대구광역시 서구 입찰공고 제2023-24호

용 역  입 찰  공 고[긴급]

( 협상에 의한 계약 )

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 생활폐기물(일반쓰레기) 수집·운반 대행용역(3권역)

나. 사업구역

- 내당2·3동(1~10통), 비산1동, 비산2·3동, 비산4동(1~12통), 비산6동, 평리1동, 평리3동, 평리5동, 평리6동

다. 사업내용 ※ 자세한 사항은 과업지시서 및 제안요청서 참조

❍ 사업구역 내 배출된 생활폐기물 수집ㆍ운반

❍ 기타 우리구와 업체가 협의한 사항 등

라. 용역기간 : 2023. 4. 1 ~ 2025. 3. 31(2년)

마. 사업예산(기초금액) : 금3,907,929,120원

- 기초금액은 전체 용역기간(2년) 총액이며, 상기 금액을 기준으로 제안하여야 합니다.

- 해당 연도 예산범위 내에서 차수별로 계약을 체결합니다.

· 총 괄 : 2023. 4. 1. ~ 2025.  3. 31. (24개월 금3,907,929,120원)

(1차) : 2023. 4. 1. ~ 2023. 12. 31. (9개월 금1,465,473,420원)

(2차) : 2024. 1. 1. ~ 2024. 12. 31. (12개월 금1,953,964,560원)

(3차) : 2025. 1. 1. ~ 2025.  3. 31. (3개월 금488,491,140원)

※ 「부가가치세법」 제26조 및 같은 법 시행령 제35조에 의거 부가가치세는 면제됨.

※ 사회보험(국민연금료, 건강보험료, 노인장기요양보험료)은 분기별 사후 정산 대상임.

※ 기타경비(산업안전보건관리비)는 사후 정산 대상임

2. 입찰ㆍ계약방법

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 규정에 따른 협상에 의한 계약을 적용합니다.

나. 본 입찰은 총액입찰, 제한경쟁입찰, 장기차수계약 대상입니다.

3. 입찰참가자격(아래의 자격을 모두 갖추어야 합니다.)

가. 입찰참가일 현재 「폐기물관리법」 제25조의 규정에 따른 폐기물 수집·운반업 허가를 받은 자(영업대상 폐기물 : 생활폐기물, 영업구역 : 대구광역시 자치구.군)로서 제안서 제출일 전일까지 영업구역을 ‘대구광역시 서구’로 변경하여 허가서류 제출이 가능한 업체

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 참가자격 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

※ 낙찰업체는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 함.

4. 입찰참가 신청 및 제안서 접수

가. 제출일시 : 2023년 3월 10일(금) 10:00~18:00 ※점심시간(12:00~13:00) 제외

나. 접수장소 : 서구청(본관 4층) 환경청소과

다. 제출방법 : 직접방문 제출(우편접수 불가) ※ 접수 후 평가위원 추첨 예정

라. 제출서류 ★상세한 내용은 별첨 제안요청서 참조

1) 입찰참가신청서 및 서약서 각 1부(제안요청서의 서식 사용)

2) 법인등기부등본 및 법인인감증명서, 사용인감계 1부

3) 재직증명서 및 위임장 1부(대리인의 경우)

4) 사업자등록증 사본 1부(원본 제시)

5) 입찰참가자격을 증명하는 서류 1부

6) 가격제안서 1부(입찰가격 작성 후 사업제안서와 별도로 밀봉하여 제출)

7) 사업제안서 12부(사업신청자 제안내용 및 사업제안내용 증빙서류)

8) 차량확보 증빙자료 : 차량등록증

※ 제안서류 제출시 제안서(표지 및 내용)와 증빙서류는 별도 제본하여 제출

마. 유의사항

1) 제출되는 서류가 사본일 경우 “원본과 상이 없음”을 기재하고 대표자 인감 날인 후 제출

하여야 함. (제출된 서류는 일절 반환하지 않음.)

2) 제안설명회와 사업체(차고지포함) 방문평가는 별도로 실시하지 않으며, 입찰 참가자는 제안요청서  와 공고에 관한 모든 사항을 접수마감 전까지 열람ㆍ확인하고 이를 숙지하여야 함.

3) 무효사항은 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제39조 및 같은법 시행규칙  제42조의 규정에 의함.

5. 제안서평가 및 협상대상자 결정

가. 제안서 평가 및 협상적격자 선정 ※ 자세한 사항은 제안요청서 참조

1) 협상에 의한 계약(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)에 따라 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)를 기초로 하여 우리구가 정한 세부평가기준(제안요청서 참조)에 따라 기술능력(사업수행능력, 기술제안서)과 가격에 대하여 제안서를 평가하며(기술능력평가점수 80점 + 가격평가점수 20점 : 100점만점), 평가결과 기술능력평가점수 및 입찰가격점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정합니다.

※ 제안서의 평가는 정량적 평가(사업수행능력)∙정성적 평가(기술제안서) 및 입찰가격평가(가격제안서)로 구분하여 평가하며, 정성적 평가는 평가위원회에서 평가합니다.(제안서 평가기준에 의함 - 제안요청서 참조)

2) 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 합니다.

3) 협상순서는 협상적격자 중에서 종합점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 종합점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다.

4) 생활폐기물(일반쓰레기) 수집․운반 대행용역 업체선정은 동일업체의 최고 평가점수가 2개 이상일 경우 1개만 대행이 가능하고, 나머지는 2순위 업체를 협상 선순위자로 선정합니다.

나. 협상적격자 통지

협상적격자 및 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보합니다.

다. 협상절차

1) 결정된 협상 순위에 따라 순차적으로 협상대상자와 제안서 내용 및 가격에 대하여 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

2) 협상결과는 서면으로 통보하며 미선정업체에 대한 통보는 생략합니다.

3) 모든 협상적격자와 협상이 결렬 된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을 합니다.

라. 협상범위

1) 기술제안서 협상

협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안한 내용을 대상으로 협상을

실시하며, 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있습니다.

2) 가격협상

◦ 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 기초금액 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함.

◦ 협상대상자가 제안한 내용을 가감 또는 사업예산이 변경되는 경우에는 그 가감 또는

사업예산 변경되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약

금액을 결정할 수 있음.

※ 단, 감가상각비, 수리수선비는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제89조 및 『생활폐기물 수집ㆍ운반 대행계약을 위한 원가계산 산정방법에 관한 규정』(환경부고시 제2022-170호)에 근거하여 해당업체의 실제 보유차량으로 재산정(가격협상일 기준)하여 원가를 재검토하며, 재검토 결과 원가 증감에 따른 기초금액을 증감하여 대행비 재산정함.

마. 계약체결 및 이행

협상이 성립된 후 10일 이내에 대행계약 체결을 하여야 하며, 이 기한 내 계약을 체결

하지 않을 시 입찰보증금을 현금으로 우리구에 납부하여야 합니다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조에   의하여 면제하되, 입찰금액의 1000분의25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약   내용이 명시된 ‘입찰보증금 지급각서’로 대신합니다.

나. 입찰보증금의 세입조치는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」   제38조의 규정에 의합니다.

7. 입찰의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의합니다.

8. 청렴계약이행 준수

본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 우리구에서 제공하는 서식에 서명 후 제출하여야 합니다.

9. 안전‧보건 확보 의무 준수

가. 계약대상자는 종사자의 안전‧보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해예방을 위한 「안전‧보건 관리 준수 서약서」를 숙지하신 후에 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전‧보건 관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.

다만, 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

10. 기타사항

가. 입찰참가자는 입찰공고문, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 용역계약일반조건, 우리 구 용역계약서, 민간대행 제안요청서, 설계서, 과업지시서, 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙』 제39조제1항의 입찰에 관한 서류, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준, 조달청 전자입찰 사용안내, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 기타 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 이를 승낙한 자로 보며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 관련 예규는 행정안전부 인터넷 홈페이지의 『법령정보-훈령/예규』에서 열람하실 수 있으며, 국가종합전자조달시스템 전자입찰(견적)특별유의서 등 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의『나라장터서비스-법령정보』 또는 조달청 홈페이지의『정보제공-법령정보』에서 열람하실 수 있습니다.

나. 제안서는 제안요청서에 의거 작성요령에 따라 정확히 작성하여 제출하고, 또한 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다.

다. 제출된 제안서의 내용은 우리 구가 청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사업자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다.

라. 제안서 평가결과 평가위원별 세부평가점수는 공개 평가위원명은 비공개, 제안서 제출자는 이에 이의를 제기할 수 없습니다.

마. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 서류는 업체 선정에 관계없이 일절 반환하지 않습니다.

바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리구 해석에 따라야 합니다.

사. 「상시․지속적 업무담당자의 무기계약직 전환기준 등 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침」제3장 용역근로자 근로조건 보호지침(기획재정부, 행정안전부, 고용노동부 합동) 관련 규정을 준수하여야 하며, 특히 제출내용 미 이행시 계약 해지․해제가 가능합니다.

- 기초금액(추정가격) 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금을 지급하고 제안서와 같이 제출한 근로조건 이행확약서 내용을 이행하여야 합니다. 이를 이행하지 않을 시에는 계약의 해지․해제가 가능합니다.

- 대행업체 변경 시 낙찰자는 특별한 사정이 없는 한 기존 대행업체의 고용을 승계 하여야 합니다.

아. 낙찰자는 청구 시 계약금액의 2.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 매입

하여야 합니다.

차. 보충정보 제공처

- 제안서 내용 관련 : 서구청 환경청소과 (☏053-663-2714)

- 입찰 및 계약절차 : 서구청 총무과 (☏053-663-2243)

- 전자입찰이용안내 : 조달청 콜센터 (☏1588-0800)

※ 본 입찰 건과 관련하여 우리구 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우

서구청 기획예산실 신고센터(☏053-663-2134)로 신고하여 주시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2023년 2월 27일

대구광역시 서구 재무관