	음식물류 폐기물 수집·운반 대행용역 (2권역)
제 안 요 청 서

2023.   2.   .

	대구광역시서구
	(www.dgseogu.go.kr)

목     차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 참가자격	2

Ⅲ. 참가신청 및 제안서 접수	3

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출시 유의사항	4

Ⅴ. 제안서 평가 및 협상대상자 결정	7

※ [붙임 및 서식]	11

음식물류 폐기물 수집·운반 대행용역(2권역)

제    안    요    청   서

Ⅰ		사업개요

1. 사 업 명：음식물류 폐기물 수집․운반 대행용역(제2권역)

2. 대행기간：2023. 4. 1. ~ 2025. 3. 31.(2년)

3. 대행지역 및 과업대상

권 역	대 행 구 역	사업규모 추정물량(연간)
제2권역	내당1동, 내당2·3동, 내당4동, 비산4동 평리2동, 평리4동, 중리동	6,600.46톤 정도

※ 사업규모 추정물량은 2023년 생활폐기물 수집·운반비 산정 원가조사에 근거한 것으로 변동될 수 있음.

4. 주요 대행내용(별첨 과업지시서 참조)

가. 대행구역 내에서 배출된 생활폐기물(음식물류쓰레기)의 수집·운반

나. 기타 우리 구와 업체가 합의한 사항

5. 사업예산(기초금액) : 금1,646,325,695원/년

가. 대행수수료는 혼합방식으로 지급(기본 75% + 실적 25%)

※ 부가가치세는「부가가치세법」제26조제1항제5호 및 동법 시행령 제35조제11호에 따라 면제됨

나. 대행계약은 연도의 확정된 예산 범위내에서 연도별 계약 체결

6. 적정인력 및 장비

대행권역	인 력(명)			차 량(대)
	계	운전원	미화원
제2권역	11.19	3.73	7.46	ㆍ 5톤 3.92대 ㆍ 1톤 4대 이상

※ 2023년 생활폐기물 수집․운반 민간대행 원가조사를 근거로 함.

※ 낙찰자는 당해 사업을 원활히 수행하기 위하여 적정인력 및 장비 현황 이상을 반드시 확보하여야 함.

※ 낙찰자는 5톤 모든 차량의 경우 계약체결일까지 폐기물관리법제14조의5에 따른 안전장치 (영상장치,

안전스위치, 안전멈춤바)설치 기준을 충족한 차량을 보유하여야 함.

7. 사업자 선정기준

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조「협상에 의한 계약체결」

나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」행정안전부 예규 제232호

Ⅱ		참가자격

1. 입찰공고일 현재 폐기물관리법 제25조의 규정에 의거 폐기물 수집ㆍ운반업허가를 받은 자(영업대상 폐기물 : 생활폐기물, 영업구역 : 대구광역시 자치구ㆍ군)로서 제안서 제출 전일까지 영업구역을 ‘대구광역시 서구’로 변경하여 허가서류 제출이 가능한 업체

2. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 참가자격 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

3. 제안서 제출 전일 기준 음식물류폐기물 수집ㆍ운반에 필요한 전용수거 5톤차량을 소요차량 대수 이상 확보(보유)한 자(업체)

Ⅲ		입찰참가 신청 및 제안서 접수

1. 참가신청 및 제안서 제출

가. 제출일시： 2023. 3. 10.(금)  10：00 ～ 18：00

※ 중식시간 제외(12:00 ~ 13:00)

나. 장    소： 서구청 환경청소과(국채보상로 257, 4층)

다. 접수방법

1) 직접 방문접수(우편접수 불가)

2) 참가등록을 한 후 제안서 접수

3) 평가위원 추첨： 배정된 평가위원 수만큼 번호선택

라. 제출서류

1) 입찰참가 신청서 및 서약서 각 1부

2) 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계 각 1부

3) 사업자등록증 사본 1부(원본 제시)

4) 위임장 및 재직증명서 1부(대리인의 경우)

5) 입찰참가자격을 증명하는 서류 1부(폐기물처리업 허가증 등)

6) 가격제안서 1부(입찰가 작성 후 밀봉하여 제출)

7) 사업제안서 12부

- 사업신청자 제안내용

- 사업제안내용 증빙서류

※ 제안서(표지 및 내용)와 증빙서류는 별도 분리하여 제본

8) 차량확보 증빙자료: 차량등록증, 차량 전면·측면 사진대지 등

마. 유의사항

1) 서류가 사본일 경우“사실과 상위 없음”또는“원본대조필”을 기재하고 대표자 인감 날인 후 제출

2) 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

3) 제안설명회와 사업체(차고지포함) 방문평가는 별도 실시하지 않으며, 입찰참가자는 제안요청서 및 공고에 관한 모든 사항을 접수마감 전까지 열람․확인하고 이를 숙지하여야 함

바. 입찰 무효사항

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법

시행규칙 제42조의 규정에 의함

Ⅳ		제안서 작성 및 제출시 유의사항

1. 제안서 작성지침

가. 작성방법

1) 입찰참가를 희망하는 자는 본 지침에 따라 평가자료를 작성하여야 함

2) 평가자료는 반드시 본 지침서의 양식 및 기재순서에 따라 작성하고      [증빙(입증)서류 포함] 지침서에 요구하지 않은 사항은 참고사항으로 첨부할 수 있음

3) 증빙(입증)서류는 반드시 공신력 있는 관련기관의 증명서를 원본으로 첨부하고 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우에는“사실과 상위없음”또는“원본대조필”기재 후 대표자가 날인하여야 함

〔증빙(입증)서류가 첨부되지 않을 경우 실적인정 불가〕

4) 제출된 내용은 변경․추가할 수 없으며 기재된 내용이 허위, 과장되었음이 발견될 경우에는 임의 처리하여도 이의를 제기할 수 없음

5) 제안서 작성에 필요한 비용은 작성자가 부담하고(비용청구 불가), 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

6) 해당사항(실적)이 없는 경우에도 양식을 첨부하고 양식에“해당(실적)없음”으로 기재하여야 함

7) 기존의 자료, 통계 등을 이용할 수 있으며 이용할 경우에는 반드시 출처 또는 근거를 제시하여야 함

나. 작성순서

작 성 순 서		작 성 내 용	비 고
1. 입찰참가 신청서 [서식 1]			입찰참가 등록 시 제출
2. 제안서 표지 [서식 2]			제출자를 표시하여 인감 날인
3. 제안서 내 용 [서식 3]	일반현황	증빙서류 첨부	제안서 내용에 따라 작성함을 원칙으로 하고, 그외 사항에 대하여는 필요에 따라 창의적으로 작성 가능하며, 본 과업내용을 모두 충족해야 함.
	인력확보(계획)	증빙서류 첨부
	차량보유현황	증빙서류 첨부
	이행실적	용역실적증명서[서식 4]
	경영상태	증빙서류 첨부
	근로조건 이행계획 적정성	증빙서류 첨부[서식 5]
	폐기물관련 표창수상	증빙서류 첨부
	사무실소재에 관한 사항	증빙서류 첨부
	국세 및 지방세 체납현황	증빙서류 첨부
	산업재해율	증빙서류 첨부
	폐기물 수집ㆍ운반 계획
	민원방지 및 대민서비스 증진 방안
	경영합리화 방안
	인력 및 시설운영 계획의 안정성
	노·사관계증진방안 및 파업대비대책
	기타 평가에 도움이 되는 사항
4. 서약서[서식 6]
5. 사용인감계[서식 7]
6. 가격제안서[서식 8]			봉투에 넣어 봉인날인 후 제출

※ 제안서류 제출시 제안서(표지 및 내용)와 증빙서류는 별도 제본하여 제출

2. 제안서의 형식과 내용

가. 제안서는 한글, MS-WORD, 파워포인트를 이용하여 작성

나. 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하고, 불가피한 경우 A4횡 또는 접어서 포함시킬 수 있음

다. 제안내용은 명료하게 작성하며, 추상적인 표현은 인정하지 않음.

라. 제안서 증빙(입증)서류는 제안서에 별첨하여 제출

마. 제안서 작성은 한국어로 작성하며 영어 약어를 사용할 경우 약어표를 제공

3. 기타 유의사항

가. 제안서 등 제출서류는 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가

나. 대표자의 인감으로 제안서 표지와 제출서류 사이에 이음도장을 날인하여야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음).

다. 제출된 제안서의 내용은 우리 구가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음.

라. 각종 증명서류의 발급일은 별도의 규정이 없는 경우 공고일을 기준으로 함

마. 우리 구는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

바. 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주함.

사. 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주하며 세부 계획 수립 추진과정에서 추후 변경할 수 있음.

아. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외하고, 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있음.

자. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 협상대상 업체가 아닌 업체에 대한 통보는 생략함.

차. 제안자는 우리 구로부터 배부받은 제안요청서 또는 각종 자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용해서는 안 됨.

카. 본건과 관련 미흡한 사안에 대하여는 관련 법령 및 우리 구의 의견을 따라야 함.

Ⅴ		제안서 평가 및 협상대상자 결정

1. 제안서 평가

가. 평가위원회

1) 인    원： 7명〔위원장(당일 위원 중 호선)1, 위원 6〕

2) 위원임기： 위촉일로부터 제안서 평가 완료시까지

3) 위원구성： 그룹(분야별) 예비명부 작성 후 입찰참가자가 제안서 제출시 추첨한 다빈도 순으로 결정

‣ 다빈도 수가 동일한 경우 고령자 순으로 선정

‣ 추첨결과 선정된 위원 불참시 그룹(분야)별 고령자 순으로 선정

‣ 참가업체에 최근 3년 이내 재직 또는 용역 등 수행, 이해관계가 있는 경우에는 평가위원 선정 제외

‣ 불참자를 대비하여 예비 평가위원 2명 추가선정

나. 제안서 평가항목 및 배점한도

구 분		평 가 항 목	배점한도	비 고
계			100
기술능력평가	정 량 적 평가분야 (계량화)	▪ 인력확보(계획) ▪ 차량보유현황 ▪ 이행실적(당해용역 규모대비 최근2년간 실적비율:연간금액기준) ▪ 경영상태(신용평가등급) ▪ 근로조건 이행계획 적정성 ▪ 폐기물관련 표창수상실적(최근 3년이내) ▪ 관할 구역내 사무실 소재에 관한 사항 ▪ 국세 및 지방세 체납현황 ▪ 산업재해율(최근3년간) ▪ 신인도(최근 2년이내 행정처분사항)	20
	정 성 적 평가분야	▪ 폐기물 수집ㆍ운반 계획 ▪ 민원방지 및 대민서비스 증진 방안 ▪ 경영합리화 방안 ▪ 인력 및 시설운영계획의 안정성 ▪ 노ㆍ사관계 증진방안 및 파업대비 대책	60
가격평가	입찰가격 평가분야	※ 평점산식 :「지방자치단체 협상에 의한 계약 체결기준」 별표1에 의함	20

1) 대행사업자 선정 세부평가항목 및 배점표(안) ---〔붙임 1〕

2) 평가위원회에서 각 평가항목의 배점을 수정․보완하고자 할 경우 평가실시 전에 평가 위원회

에서 결정할 수 있음.

다. 분야별 평가방법

1) 기술능력평가

가) 정량적 지표에 의한 평가는 계약담당자(사업담당자)가 평가기준에 따라 평가하고, 정성적 평가는 평가위원들이 평가함.

나) 당해용역 이행실적은 해당 자치단체의 확인을 받은 실적증명서를   제출하여야 함.

다) 경영상태 평가는

(1) 신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호의 신용조회회사가 평가한 것으로서 입찰참가 신청서 접수일을 기준하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 “신용평가등급 확인서”를 기준으로 평가함.

(2) 합병한 업체에 대해서는 합병 후 새로운 기업신용평가등급으로 심사하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 기업신용평가등급을 받은 업체의 기업신용평가등급으로 심사함.

(3) 서류 미제출의 경우에는 0점으로 평가함

라) 정성적 평가는 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

단, 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점    다섯째자리에서 반올림 함

2) 입찰가격평가

가) 심사대상： 업체가 제출한 밀봉된 가격제안서

나) 평가방법 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제232호)

제7장 협상에 의한 계약체결기준 <별표1> 입찰가격 평점산식에 따름

※「용역근로자 근로조건 보호지침」에 따라 최저 낙찰하한율은 기초금액   (추정가격) 의  87.745% 이상이 되어야 함.

※ 입찰가격평점=입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/해당입찰가격)

※ 입찰가격이 기초금액(추정가격)의 87.745% 미만인 자의 평점은 0점 처리

※ 평점이 소수점 이하의 점수가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림

2. 협상적격자 및 협상순위의 선정

가. 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고에 부칠 수 있음

나. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

3. 협상 및 대행사업자 결정

가. 협상절차

1) 협상순서에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

※ 적정인력 및 차량(안전장치설치 기준 충족) 미확보시 협상 결렬 및 차순위자 협상

2) 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상실시

3) 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을 할 수 있음

나. 협상기간： 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내

다. 협상범위

1) 기술제안서 협상

가) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안한 내용을 대상으로 협상실시

나) 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음

2) 가격협상

가) 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함.

나) 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

※ 단, 감가상각비, 수리수선비는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제89조 및 『생활폐기물 수집ㆍ운반 대행계약을 위한 원가계산산정방법에 관한 규정』(환경부고시 제2022-170호)에 근거하여 해당업체의실제 보유차량으로 재산정(가격협상일 기준)하여 원가를 재검토하며, 재검토 결과 원가 증감에 따른 기초 금액을 증감하여 대행비 재산정함.

라. 대행계약체결 및 이행

1) 협상이 성립된 후 5일 이내에 대행계약 체결

2) 대행용역 계약서(안) ------ 〔붙임 2〕

4. 기타사항

가. 대행계약체결 및 이행에 관한 사항은 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 시행령, 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서, 기타 일반원칙에 따름.

나. 제안서 평가결과의 평가위원명과 협상결과는 공개하지 않음

【붙임 1】

- 2권역 음식물류폐기물 수집 ․ 운반 -

제안서 평가항목 및 배점표(안)

구 분		평 가 항 목		배 점	비 고
총 점				100
기술 능력 평가	소 계			20
	정량적 평 가 (계량화)	1. 인력확보(계획) 현황(운전원, 미화원)		[4]
			○ 인원별 합계 12명이상	4
			○ 인원별 합계 11명	3
			○ 인원별 합계 10명이하	2
		2. 차량보유 현황		[4]	대행중복 차량제외
			○8대(전용수거차량 5톤 4대, 1톤 4대 이상	4
			○7대(전용수거차량 5톤 4대, 1톤 3대)	3
			○7대(전용수거차량 5톤 4대, 1톤 3대)미만	2
		3. 이행실적		[3]
			○ 지방자치단체 음식물류 쓰레기(재활용, 일반쓰레기, 대형폐기물 제외) 수집ㆍ운반용역 이행실적 [(※당해 용역규모 대비 최근 2년간 용역이행실적 비율(연간금액 기준)〕	0~3	〔별지〕의 평가기준에 의함
		4. 경영상태		[3]
			○ 경영상태평가용 기업신용평가등급
			- A- 이상	3
			- BBB0, BBB+	2.5
			- BB0, BB+, BBB-	2
			- B+, B0, B-, BB-	1.5
			- CCC+ 이하	1
		5. 근로조건 이행계획 적정성		[1]
			○ 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금을 지급한다는 확약서
			- 확약서 제출	0.5
			- 확약서 미제출	0
			○ 근로기준 등 관련법규 준수여부
			- 준수여부 확약서 제출	0.5
			- 준수여부 확약서 미제출	0
		6. 당해사업관련 표창수상(공고일 현재 최근 3년이내)		[1]
			- 구청장 이상 훈격의 표창(대통령, 국무총리, 장관, 대구광역시장, 서구청장에 한함)	1
			- 해당없음	0
		7. 사무실 소재에 관한 사항		[3]	공고일 전일 기준
			- 사무실이 대구광역시 서구 관내 소재	3
			- 사무실이 대구광역시 소재	1
		8. 국세 및 지방세 체납사항		[1]
			- 없음	1
			- 있음	0

구 분		평 가 항 목			배 점	비고
	정량적 평 가 (계량화)	9. 산업재해율(최근 3년간)				평균비율대비
			- 동종업종 평균산업재해율보다 낮을 경우 가점		0
			- 동종업종 평균산업재해율보다 높을 경우 감점		△0.5
		10. 신인도(폐기물관리법 및 환경법규 관련 행정처분사항)
			- 최근 2년 이내 없음		0
			- 최근 2년 이내 있음		△2
기술 능력 평가	소 계				60
	정성적 평가	11. 폐기물 수집ㆍ운반 계획			[18]
			○ 수집·운반계획의 현실성과 적정성 ○ 법령 및 정책에 따른 준수 여부 ○ 생활폐기물 신속 수거 방안 ○ 효율적인 수집·운반 방안 등
			- 구체적 방안, 실현성, 기타	상	18
				중	15
				하	12
		12 . 민원방지 및 대민서비스 증진 방안			[12]
			○ 미수집·운반으로 인한 민원발생 방지 대책 ○ 주민불편 신고 처리 방안 ○ 근무자 대민친절 향상 방안 ○ 중대 민원불편 야기자 조치 방안
			- 구체적 방안, 실현성, 기타	상	12
				중	10
				하	8
		13. 경영합리화 방안			[10]
			○ 경영합리화 계획의 현실성과 적정성 ○ 수집․운반비 등 비용 절감 방안 ○ 부도 등 경영부실 예방 대책 및 기타 경영합리화 방안 ○ 사업이익 지역사회 공헌 등 지역사회 기여도
			- 구체적 방안, 실현성, 기타	상	10
				중	8
				하	6
		14. 인력 및 시설운영계획 안정성			[10]
			○ 인력운영 및 중대재해예방관련(안전사고 예방 등) ○ 시설ㆍ장비 운영계획(고장시 대책 포함) ○ 차량·장비 등 시설 고장 및 안전 대책 ○ 5톤 모든 차량 안전장치, 자동상차장치 설치
			- 구체적 방안, 실현성, 기타	상	10
				중	8
				하	6
		15. 노ㆍ사 관계 증진방안 및 파업대비 대책			[10]
			○ 휴게실 등 종사원 근무환경개선 등 복지계획 등 ○ 안전보건관리 계획 ○ 근로자(노동조합) 요구 및 갈등 해소방안 ○ 파업 등 긴급상황대비 인력 및 차량ㆍ장비 충원계획
			- 구체적 방안, 실현성, 기타	상	10
				중	8
				하	6
입찰가격 평 가	※ 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준 <별표1>에 의함				20

[별지 1]

이  행  실  적

심사항목	평가등급	평 점	비 고
당해 용역규모 대비 최근 2년간 용역이행 실적 비율 [금액기준]	100%이상	3
	80%이상 ~ 100%미만	2.5
	60%이상 ~ 80%미만	2
	40%이상 ~ 60%미만	1.5
	40%미만	1
해당 용역	자치단체 음식물류 폐기물 수집ㆍ운반 용역에 한함 ※ 재활용, 일반쓰레기, 대형폐기물 제외
최근 2년간	2021년 1월 1일 ~ 2022년 12월 31일

○ 산식

= {(2021년 실적 + 2022년 실적) / 2 } / 당해 용역규모 금액(연간)

○ 당해 용역규모(연간)

- 2권역 : 금1,646,325,695원/년

[서식 1]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리시간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인 명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호		입 찰 일 자
	입찰건명
입찰보증금	납 부	ㆍ보증금률: ％ ㆍ보증금: 금 원정(￦ ) ㆍ보증금 납부방법: 납부면제 및 지급확약
	납부면제 및 지급확약	ㆍ사유:「지방계약법 시행령」제37조(입찰보증금) 제3항 제6호에 의한 면제 ㆍ본인은 낙찰 후 계약을 체결하지 아니한 때에는 귀 자치단체에 입찰보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인· 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명： 주민등록번호：		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감： (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 구의 음식물류폐기물 수집·운반 대행업체 모집에 참가하고자 공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류： 1. 참가자격을 증명하는 서류사본 1부 2. 위임장 및 재직증명서 1부(대리인의 경우) 3. 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류 년 월 일 신청인 (인) 대구광역시 서구청장 귀하

[서식 2]

접수번호

서구 음식물류폐기물 수집․운반 대행용역(제2권역)

제      안      서

2023.    .     .

○○○○ (회사명)

대 표 자   ○ ○ ○  (인)

[서식 3]

Ⅰ. 사업체 현황

1. 일반현황

❍ 업 체 명：

❍ 소 재 지：

❍ 대 표 자：

❍ 업    종：

❍ 자 본 금：

※ 상기 내용을 포함한 일반적인 사항 작성

2. 인력확보(계획)현황

구 분	성 명	생년월일	주 소	근무기간	비 고
운전원				~ 현재까지

※ 운전원, 환경미화원, 관리자 등으로 구분 작성

※ 당해 업체에서 제안서 제출일 현재 계속 근무하고 있는 경우에 한하여 인정하며,    국민건강보험 또는 국민연금에 가입한 증빙자료를 제출하여 이를 입증하여야 함.

3. 차량보유 현황

차량명	차 종	차량번호	등록일	적재량	소유자	비 고

※ 차량 보유 현황 - 자동차 등록증(“사실과 상이 없음” 또는 “원본대조필”날인), 임차불가

※ 폐기물 수집·운반업 허가를 득한 차량에 한함

4. 이행실적

발주처	용역명	용역개요	계약기간	계약금액 (천원)	이행실적
					비율	실 적

※ 금액기준： 최근 2년간(2021.1.1 ～ 2022.12.31) 실적

※ 지방자치단체 생활폐기물(음식물류쓰레기) 수집․운반 대행용역 이행실적

※ 해당 지방자치단체에서 발급하는 실적증명서 첨부

5. 경영상태(신용평가등급)

재무기준일	등급평가일	유효기간	기업신용평가등급

※ 신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호의 신용조회회사가 평가한 것으로서 입찰참가 신청서 접수일을 기준하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 “신용평가등급 확인서”를 기준으로 평가함.

※ 합병한 업체에 대해서는 합병 후 새로운 기업신용평가등급으로 심사하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 기업신용평가등급을 받은 업체의 기업신용평가등급으로 심사함.

※ 신용평가등급 확인서를 반드시 제안서에 첨부 제출하여야 하며, 제출하지   아니한 경우에는 0점으로 평가함

6. 폐기물 관련 표창 수상

상훈분야	훈 격	수상자	수상년월일	비 고

※ 최근 3년 이내에 폐기물과 관련하여 구청장 훈격이상(대통령, 국무총리, 장관, 대구광역시장, 서구청장 표창에 한함)의 표창을 대표자 또는 당해 업체가 수상한 경우에 한하며, 그 표창장 사본을 제출함.

7. 사무실 소재에 관한 사항

소재지	대지면적(㎡)	건축면적(㎡)	주용도	소유자	비 고

※ 임대차계약서(확정일자 날인후 제출), 토지 및 건축물대장 첨부(원본대조필)

8. 국세 및 지방세 체납사항

※ 업체 및 대표자 국세, 지방세 완납증명서 제출

9. 산업재해율

※ 한국산업안전보건공단에서 발급한 ‘사업자 산업재해율’ 조회 결과 제출

(기준년월 : 2022년 12월부터 과거 3년간)

Ⅱ. 사업계획서

1. 폐기물 수집․운반 계획

❍ 폐기물 수집․운반계획의 현실성과 적정성(차량 및 인력투입 계획 포함)

❍ 법령 및 정책에 따른 준수 여부

❍ 폐기물 신속 수거 방안

❍ 효율적인 수집운반 방안 등

2. 민원방지 및 대민서비스 증진 방안

❍ 미수집 운반으로 인한 민원발생 방지 대책

❍ 주민불편 신고 처리 방안

❍ 근무자 대민친절 향상 방안

❍ 중대 민원불편 야기자 조치 방안

3. 경영합리화 방안

❍ 경영합리화 계획의 현실성과 적정성

❍ 수집․운반비 등 비용 절감방안

❍ 부도 등 경영부실 예방 대책 및 기타 경영합리화 방안

❍ 사업이익 지역사회 공헌 등 지역사회 기여도

4. 인력 및 시설(장비) 운영 계획의 안정성 등

❍ 인력운영 및 중대재해예방관련(안전사고예방등)

❍ 시설․장비 운영계획(비상시 대책 포함) 등

❍ 차량·장비 등 시설 고장 및 안전 대책

❍ 5톤 모든 차량 안전장치, 자동상차장치 설치

5. 노․사관계 증진방안 및 파업대비 대책

❍ 휴게실 등 종사원 근무환경개선 등 복지계획등

❍ 안전보건관리계획

❍ 근로자(노동조합) 요구 및 갈등 해소방안

❍ 파업 등 긴급상황대비 인력 및 차량ㆍ장비 확보,운영관리 계획

6. 기타 평가에 도움이 되는 사항

※ 회사자랑, 대행사업 운영을 위한 혁신적인 제안 등

[서식 4]

용 역 실 적 증 명 서

신 청 인	업 체 명 (상 호)				대 표 자
	영 업 장 소 재 지				전화번호
	사 업 자 등록번호				법 인 등록번호
	증명서용도				제 출 처
용역이행 실적내용	건 명
	용역개요
	계약번호	계약 일자	계약 기간	계약 금액	이행실적				비 고
					비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2023년 월 일
	기 관 명： (인) (전화번호： )
	주 소： (FAX번호： )
	발급부서：					담당자：
주) ① 용역이행실적은 공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

[서식 5]

근로조건 이행확약서

○ 입찰공고번호 :

○ 용역건명 :

1. 인건비는 조달청 일반용역 적격심사 세부기준 [별표 2] ‘3. 근로조건 이행계획의 적정성 평가기준’에 따라 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금”을 지급하겠습니다.

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를 준수하겠습니다.

①. 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

②. 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③.「근로기준법(제107조 내지 제114조 관련)」,「최저임금법(제28조 관련)」,「남녀고용평등과 일‧가정 양립 지원에 관한 법률(제37조 관련)」벌칙  조항을 위반하지 않겠습니다.

3.「정부의 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침」(‘12.1.16.)등에 따라 특별한 사정이 없는 한 고용승계를 하겠습니다.

4. (회사명)는 본용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년    월    일

주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :

* 공동수급체인 경우 공동수급체의 대표자를 제외한 구성원 모두 기재

(회사명, 대표자),       (회사명, 대표자),       (회사명, 대표자)

* 본 확약서는 적격심사대상자(공동수급체의 경우 공동수급체의 대표자)가 인증서를 이용하여 국가종합전자조달시스템으로 직접 제출한 서류로서 사용인감 등의 날인이 없어도 적격심사의 평가에 반영되고 계약체결 후에는 계약조건의 효력을 가집니다.

* 시스템이 아닌 직접 제출의 경우에는 모든 구성원(대표자 포함)의 사용인감 등을 날인하여야 합니다.

[서식 6]

서    약    서

○ 업  체  명：

○ 주      소：

○ 대표자성명：              (주민등록번호：                 )

상기 본인은「대구광역시 서구 음식물류 폐기물 수집ㆍ운반 민간대행(제2권역)」사업자 선정에 참가함에 있어 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실원칙에 입각하여 작성 제출하며, 귀 구가 결정한 평가결과를 수용하고 향후 평가와 관련하여 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며,

아울러 귀 구에서 제시한 공고문, 제안요청서, 대행계약서와 기타 회계관련 규정을 충분히 숙지하고 이를 준수하겠으며, 숙지하지 못하거나 준수하지 않아 발생하는 불이익에 대하여는 어떠한 문제제기도 하지 않을 것임을 서약합니다.

2023년    월    일

서 약 자                 (인)

대구광역시 서구청장 귀하

[서식 7]

사 용 인 감 계

당사는 대구광역시 서구 음식물류폐기물 수집ㆍ운반 대행계약서 작성에 사용할 인감을 아래와 같이 확인합니다.

사 용 인 감

2023.    .     .

주  소 :

상  호 :

성  명 :

대구광역시 서구 재무관 귀하

[서식 8]

가  격  제  안  서

제 안 사 업 명	제 안 가 격
음식물류폐기물 수집ㆍ운반 민간대행사업(제2권역)	금 원 (￦ )

※ 제안가격은 2년간의 가격표기(「부가가치세법 제26조 및 같은법 시행령 제35조 따라 면제되므로 부가가치세를 제외한 금액)

단, 지급 방식은 연간 가격의 75%는 기본수수료로, 25%의 범위 내에서

톤당단가를 적용 실적수수료로 지급함

※ 제안가격은 한글표기를 우선으로 하고 (  )안에는 아라비아숫자로 표기

귀 구에서 공고한 “음식물류폐기물 수집ㆍ운반 민간대행사업(2권역)”에 대한 가격제안서를 위와 같이 제출합니다.

2023년     월      일

❍ 업 체 명 ：

❍ 주    소 ：

❍ 대 표 자 ：                      (인)

❍ 전화번호 ：

❍ 법인(주민)등록번호 ：

대구광역시 서구청장 귀하

[서식 9]

<입찰보증금 지급각서(입찰보증금 면제대상자)>

계약명 :

이 입찰에서 본인이 낙찰자로 선정된 후 정당한 이유 없이 소정의 기일내에 계약을 체결하지 않아 입찰보증금의 귀속사유가 발생된 경우에는 귀기관의 요청에 따라 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률』시행령 제38조(입찰보증금의 세입조치)의 규정에 의거 계약금액의 2.5%이상에 해당하는 입찰보증금을 지체없이 귀 기관에 현금으로 납입하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀 자치단체 귀속사유에 여하한 조치에도 귀기관의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확인합니다.

20  년     월      일

상호
사업자등록번호
대표자 성명	(인)
주민등록번호
전화번호

안전ㆍ보건 관리 준수 서약서

본인은 귀 기관의 ( 용역명 또는 공사명 기재 ) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수하겠습니다.

❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.

2023년   월   일

주  소:

업체명:

대표자:                 (인)

[서식 10]

【붙임 2】

음식물류폐기물 처리 대행계약서(안)

(2권역)

	대구광역시서구
	(www.dgseogu.go.kr)

대구광역시 서구 제2권역 음식물류폐기물

수집․운반 대행용역 계약서(안)

제1장 총칙

제1조(목적) 본 계약은 대구광역시 “서구청장”(이하 “발주처”라 한다)과 대행업체인 “○○○○”대표 ○○○(이하 “계약업체”라 한다)와의 음식물류 폐기물처리의 대행(이하 “대행”이라 한다)에 관한 계약을 체결함에 있어 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) 본 계약에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “음식물류 폐기물”이라 함은 식품의 생산·유통·가공·조리과정에서 발생되는 농·수·축산물류 폐기물과 먹고 남은 음식물 찌꺼기 등을 말한다.

2. “수수료”라 함은 음식물류 폐기물 수집ㆍ운반용역 대행수수료를 말한다.

3. 기타 계약에 사용하는 용어의 정의는 폐기물관리법과 대구광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례를 준용한다.

제3조(법적근거) 본 계약에 적용하는 법적 근거는 다음과 같다.

1. 폐기물관리법, 시행령, 시행규칙

2. 대구광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례

3. 대구광역시 서구 생활폐기물 수집ㆍ운반 대행업체 평가 조례

4. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙

5. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준

6. 기타 회계예규 및 환경부 지침, 훈령 등

7. 용역근로자 근로조건 보호지침

제4조(대행구역 및 범위) ① “○○○○”의 대행구역은 대구광역시 서구 내당1동, 내당2ㆍ3동, 내당4동, 비산4동, 평리2동, 평리4동, 중리동 지역으로 한다.

② “○○○○”은 지정된 대행 구역 내에서 발생하는 음식물류 폐기물 수집ㆍ운반 업무를 폐기물관리법령 및 조례와 지침 등의 규정에 따라 성실히 수행하여야 한다.

③ 대행구역내의 대행대상 폐기물은 다음과 같다. 단, 대구광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례 제2조제2호에 규정된 폐기물 중 대형폐기물과 분리ㆍ보관된 재활용품 및 일반폐기물은 제외한다.

1. 대행구역 내에서 배출된 음식물류 폐기물

2. 기타 구청장이 지정하는 음식물류 폐기물

④ “서구청장”이 필요하다고 인정할 때에는 대행구역과 대행범위를 조정ㆍ변경할 수 있다.

제5조(대행기간) ① 본 계약에 의한 대행기간은 2023년 4월 1일부터 2025년 3월 31일까지로 한다.(금차계약기간 :    년   월   일부터   년   월   일까지)

② 제1항의 계약기간이 만료된 후 다음 대행계약 업체가 정해지지 않은 경우에는 “서구청장”이 통보하는 기간까지 계약기간을 연장할 수 있으며, “○○○○”는 이에 응하여야 하며 재계약이나 연장 등 향후 계약에 대하여 어떠한 요구도 할 수 없다.

제6조(대행수수료지급기준) ① 대행수수료는 매월 기본수수료          원과 시 처리시설 반입량에 톤당      원을 곱한 금액의 합계금액으로 지급하고, 금차계약 총액은    개월간 금     원으로 한다. (연간 총액 금        원)  다만, 계약총액은 물량의 증감에 따라 변경될 수 있다.

② “서구청장”은 필요하다고 인정되는 경우 제1항의 수수료 지급기준을 조정 할 수 있다.

제7조(사고책임 및 손해배상 등) ① “○○○○”는 사업수행 상 발생하는 일체의 사고에 대하여 민․형사상의 책임을 지고 처리하며, 사고 발생 때에는 즉시 “서구청장”에게 보고하여야 한다.

② “○○○○”는 본 사업 수행과 관련한 근로자의 행위에 대한 책임을 져야 하며, 근무 중 상해 및 사망에 대비하여 근로기준법 및 산업재해보상보험법이 정하는 제반사항을 준수하고, 사고 미연방지 및 사후 관리에 만전을 기하여야 한다.

③ “○○○○”는 용역업무를 수행하는 종업원의 근무태만 또는 불법행위로 인한 “서구청”의 손해에 대해 배상책임을 진다.

④ 종업원의 쟁의행위로 업무공백이 발생한 경우 “○○○○”는 “서구청”의 정상적인 대행업무 수행에 지장이 없도록 노력하여야 한다.

제8조(안전 및 보건 확보 의무)① “○○○○”는 대행용역을 수행함에 있어 근로자의 안전을 확보하기 위해 안전 ‧ 보건 관계법령 및「중대재해처벌법」제4조 및 제9조의 안전 ‧ 보건 확보 의무사항을 이행하여야 한다.

② 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 “서구청장”의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않는다.

③ “○○○○”는 근로자로부터 유해 ‧ 위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수 ‧ 보강 등 개선작업을 신속하게 조치하고 “서구청장” 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행한다.

④ 사업수행에 필요한 작업, 점검 등 모든 작업을 할 때 에는 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 계약업체의 책임하에 후속 조치를 취하여야 한다.

제9조(사무실 및 차고지) ① “○○○○”의 사무실은 대구광역시 서구에 두어야 하며, 사무실 및 차고지의 소재지를 변경할 때에는 사전에 “서구청장”과 협의를 하여야 한다.

② “○○○○”는 차고지와 관련한 민원이 발생하지 않도록 작업종료 후에는 차량을 차고지에 입고하는 등 필요한 조치를 하여야 한다.

제10조(계약보증금) ① “○○○○”는 본 계약의 성실한 이행을 위하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제51조 및 제52조의 규정에서 정하는 요율 이상의 현금 또는 현금에 갈음하는 계약이행보증보험증권을 계약체결과 동시에 “서구청장”에게 납부하여야 한다.

② “○○○○”가 본 계약에 의한 제반 업무를 불이행하거나 “○○○○”의 귀책 사유로 인하여 “서구청장”으로 부터 계약을 해지 당할 경우에는「지방자치단체를당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제54조의 규정에 의거 계약보증금은 “서구청장”에게 귀속된다.

제11조(정보공개) “서구청장”은 폐기물관리법 제14조제8항제4호 및 제5호 규정에 의거 “○○○○”와 체결한 계약내용과 대행금액 집행내역을 공개할 수 있다.

제2장 대행용역 이행

제12조(용역착수 전 준비) ① “○○○○”는 사업시작 전까지 음식물차 운행에 따른다음의 제반 준비절차를 완료하여야 한다.

1. 상리음식물처리장 차량운행등록

2. 인력 채용 및 구역별 배치계획

② “○○○○”의 수집․운반 차량은 폐기물관리법 제25조에 의한 폐기물처리업 허가에 등재된 차량으로 과업을 수행하여야 한다.

제13조(인력 및 시설, 장비확보) ① “○○○○”는 대행계약 용역입찰 시 제출한 인력 및 시설, 장비를 확보해야 하며, 계약기간 중 “○○○○”가 다음 각 호에 해당하는 경우에는 “서구청장”과 사전에 협의한 후 업무를 진행하여야 한다.

1. 수집․운반차량 변경

2. 주차장, 사무실, 휴게실, 샤워장 변경

3. 근로자 채용 및 퇴사 시: 발생일로부터 30일이내 보고

4. 기타 용역수행에 필요한 장비변경

② “○○○○”의 사무실은 대구광역시 서구 내에 둔다.

제14조(착수계 제출서류) “○○○○”는 다음 사항이 포함된 착수계를 작성하여 “서구청장”이 지정하는 공무원(용역감독공무원)의 사전 검토와 확인을 받아서 제출하여야 하며 “서구청장”의 변경(수정) 요청이 있을 경우에는 “○○○○”는 “서구청장”의 의견을 적극수렴하여 이에 응하여야 한다.

1. 용역비 산출내역서(원가산정 서식에 의함)

2. 월별, 비목별 지출계획서

3. 인력 및 장비 배치계획서

4. 근로자 재직 현황 및 비상연락체계도

5. 안전보건관리계획서, 차량계 하역운반기계 작업계획서

6. 중대산업재해 대비 대응 매뉴얼 (대응체계, 비상연락망 포함)

7. 과업수행 운행차량 노선도면, 작업구역도, 작업시간표

8. 인건비 책정 기준표(각종 수당 포함)

9. 근로자 개인 지급품(보호장구 포함) 상세 지급계획서

10. 현장대리인 신고서

11. 자동차등록원부

12. 기타(대행용역에 필요한 사항 등)

제15조(작업 준수사항) “○○○○”는 음식물류 폐기물 수집․운반 시 다음 사항을 준수하여야 하며 주민 불편이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하여야 한다.

1. 해당지역에 폐기물이 적체 또는 방치되지 않도록 책임 수거를 하여야 한다.

2. 문전수거 시 차량 진입이 불가능한 지역은 다른 방법을 강구 처리하여 주민의 불편이 없도록 조치하여야 한다.

4. 음식물류 폐기물 수집․운반 용역수행 시 잔여폐기물이 없도록 마무리를 철저히 하여야 하며 차량운행 시 낙하물이 발생하지 않도록 안전조치를 강구하여야 한다.

5. 각종 행정지시 및 쓰레기 수거 운반 업무에 관한 지시를 철저히 이행하여야 한다.

제16조(민원 사전예방) “○○○○”는 민원발생을 예방하기 위하여 다음 사항을 준수하여 주민 불편이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하여야 한다.

1. “○○○○”는 수거 구역에 대한 실명제를 실시하여 주민에게 불편함이 없도록 신속히 수거 처리하여야 하며 미수거 및 지연수거로 인한 민원발생이 없도록 하여야 한다.

2. “○○○○”는 모든 차량에 회사명, 차량번호, 연락처 등을 부착, 표시하여 생활폐기물 수거실명제를 실시하여야 한다.

3. 대행구역 내에서 발생되는 음식물류 폐기물은 “서구청장”이 정한 방법대로 배출하도록 대행구역 내 주민들에게 홍보 및 계도하여야 한다.

제17조(민원 접수 처리) “○○○○”는 민원의 접수와 처리를 위하여 다음 사항을 준수하여 주민 불편이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하여야 한다.

1. “○○○○”는 민원 접수를 위하여 지정된 근로자를 근무하게 하여야 한다.

2. “○○○○”는 수시로 발생하는 민원 처리를 위하여 기동처리반을 편성하고 음식물류 폐기물 수거에 적극 임하여야 한다.

3. 대행구역 내 음식물류폐기물이 가로변에 적체되는 일이 없도록 하여야 하며, “서구청장”의 지시를 받았을 때에는 3시간 이내에 수거 조치하여야 한다.

제18조(장부의 작성 및 비치) ① “○○○○”는 대행용역에 필요한 사항 등을 기록․보존하여야 한다.

1. 직원 인사기록, 임금지급, 원가산정에 반영된 각종 보험료 가입에 관한 대장 및 관련서류

2. 대행업무 수행에 필요한 장부(작업일지, 수집․운반 관리대장 등)

3. 차량운행에 필요한 장부(차량운행일지, 수리 점검일지 등)

4. 민원처리에 필요한 대장(민원접수 및 처리대장 등)

5. 근로자 안전교육 실시 및 교육일지

6. 기타 “서구청장”이 지정한 장부 및 서류

② “서구청장”의 대행용역 지도 감독에 필요할 경우 전항의 장부 등 필요한 서류 제출 요구 시 “○○○○”는 즉시 제출하여야 한다. 그러하지 않을 경우 “서구청장”은 대행비 지급을 보류할 수 있다.

제19조(대행용역 실적 제출 보고) ① “○○○○”는 다음 각호의 월별 용역수행 처리 실적을 익월 10일까지 다음 서식에 의하여 “서구청장”이 지정하는 공무원(용역감독공무원)의 검토와 확인을 받아서 “서구청장”에게 제출하여야 한다.

1. 음식물류폐기물 수집․운반량

2. 월별 근로자 임금지급 명세서 제출(퇴직충당금 적립내역 포함)

3. 기타 “서구청장”이 요구한 사항

② “○○○○”는 매년 대행계약기간 완료 후 30일 이내 대행비 지출내역을 비목별(인건비, 유류비, 차량유지비, 차량검사비, 보험료, 복리후생비, 제세공과금, 일반관리비, 이윤 등)로 작성하여 “서구청”에 제출하여야 한다.

제20조(하도급 및 포괄적재하청 금지) “○○○○”는 수탁업무의 전반 또는 일부를 제3자에게 대행하게 할 수 없다. 다만, 서면으로 “서구청장”의 승인을 얻었을 경우에는 그러하지 아니한다.

제21조(휴일운영) ① “○○○○”는 대행업무 수행 중 일요일과, 설날ㆍ추석당일은 휴무로 한다.

② 단, “서구청장”의 휴일근무 요구가 있을 경우 “○○○○”는 이에 응하여야 한다. 이 경우 “서구청장”은 휴일근무 수당을 예산의 범위 내에서 지급할 수 있다.

제22조(대행중지) ① “○○○○”의 귀책 사유로 인하여 이 계약에 따른 대행업무가 정상적으로 수행되지 않는 경우 “서구청장”은 “○○○○”에게 업무를 일시 중지하게 할 수 있고, “서구청장”은 일시 중지된 업무를 다른 대행업체에 수행하게 하거나 “서구청”이 직접 수행할 수 있으며 이에 대하여 “○○○○”는  이의를 제기할 수 없다.

②  전항의 경우 “서구청장”은 “○○○○”가 보유하고 있는 장비를 사용하거나 그 장비를 요구할 수 있으며, “○○○○”는 정당한 이유 없이 이 요구를 거부할 수 없다.

③ “서구청장”은 “○○○○”의 파업 등으로 대행업무를 이행하지 못하였을 때에는 타 업체로 음식물류폐기물을 수집 ․ 운반한 경비를 위약금으로 징수할 수 있으며, 위약금은 매월 지급하는 대행수수료에서 공제 후 지급한다.

제3장 수수료 청구 및 지급

제23조(수수료 청구) ① “○○○○”는 대행용역을 수행한 다음달 5일까지 다음 각 호의 서류를 첨부하여 수수료를 청구할 수 있다.

1. 청구서

2. 대구광역시 지역개발기금 설치조례에 따라 지역개발공채 매입 청구

3. 기타 담당자가 대금 지급에 필요하다고 판단되는 서류

② 음식물류 폐기물 처리 대행료는 톤당 금  0000원 으로 한다.

제24조(수수료 지급) ① “서구청장”은 “○○○○”의 대행료 청구를 받은 달10일까지 지급하여야 한다. 다만, 10일이 공휴일이나 토요일인 경우는 전일에 지급하고 “서구청”의 예산 미확보, 계약서, 과업지시서의 지급보류 등의 사유로 지급하지 못할 경우에는 원인이 해소되는 즉시 지급해야 한다.

② “서구청장”의 부득이한 사유(대행료 예산 미확보 등)로 “○○○○”에게 지급하지 못한 전월의 대행료는 예산확보와 동시 일괄 지급할 수 있다.

제25조(체계적 임금 관리) ①「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제14장제8절(용역의 완성과 대가 지급)에 따라 노무비 구분관리제를 시행하여야 한다.

② “서구청장”은 근로자에게 실제 지급된 임금을 확인하고, 노무비 미지급액에 대해서는 정산을 요구할 수 있다.

제26조(수수료 환수) ① “○○○○”는 과업지시서상의「적정인력 및 장비 현황」만큼 채용하지 않은 인력 및 확보하지 못한 차량에 해당하는 수수료는 2023년 원가계산 결과의 기준을 적용․산정하여 대행료 지급 시 차감하거나 환수한다.

② 허위ㆍ부당한 방법으로 “○○○○”이 대행수수료를 청구하거나 지급한 대행수수료를 계약내용과 상이하게 지출한 사실을 발견한 때에는 사안의 중요도에 따라 당해 월 대행수수료의 30%이내 범위에서 대행수수료를 감하여 지급할 수 있고, 대행계약이 종료된 이후에도 해당 금액을 환수할 수 있다.

제27조(보험료 등의 사후정산) ① “○○○○”는 단년도 계약을 완료하기 전 원가설계서 상의 사회보험료(건강보험, 노인장기요양보험, 국민연금) 및 기타경비(산업안전보건관리비)에 대하여 사후 정산을 실시하여야 한다.

② 사후정산은『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제89조 및 행정안전부 예규 『지방자치단체 입찰 및 계약집행기준』 제1장 입찰 및 계약집행기준 보험료 사후정산 등에 정한 바에 준하여 실시하고, 과다정산 될 경우 추가분은 지급하지 아니한다.

③ “서구청장”은『건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준』제7조(사용기준)에 따라 사용하여야 하며, 사용하지 않은 안전보건관리비에 대해서는 반환을 요구할 수 있다. 이때 “○○○○”는 “서구청장”의 요구에 따라 지체없이 사후정산을 실시하여야 한다.

제4장 계약변경 및 계약해지

제28조(계약 변경) ① 새로운 과업을 추가하거나 삭제하여 대행용역비 조정 등 계약 내용의 변경이 필요한 경우에는 “서구청장”과 “○○○○”의 상호 협의 하에 계약을 변경할 수 있다.

② 계약변경에 관한 기준과 절차는 회계예규에 따른다.

제29조(사정변경에 의한 계약의 해지) ① “서구청장”의 정책변경이나 제도변경 등 객관적으로 불가피한 사정이 발생한 때에는 계약을 해지 하거나, 과업내용의 일부에 대해서 변경할 수 있다.

② 전항의 경우에는 대가 지급, 정산 등은 지방자치단체 용역계약 일반조건의 규정을 준용한다.

제30조(계약해지) ① “서구청장”은 계약서, 과업지시서 등의 계약해지 사유와 계속하여 “서구청장”의 시정명령을 정당한 사유 없이 이행하지 않을 경우 계약해지 할 수 있다. 이로 인하여 “서구청장”에게 발생 된 손실 등은 “○○○○”가 전액 보상하여야 함은 물론 “○○○○”는 재산상 손실에 대하여 정당한 사유 없이 “서구청장”에 이의를 제기할 수 없다.

② “○○○○”는 부득이한 사유로 계약을 해지하고자 할 때에는 120일 전에 “서구청장”에게 서면 통보하여야 하며, 또한 계약이 해지되었을 때에 라도 새로운 대행업체 결정 후 인계 시까지 본 대행용역을 원활하게 계속 수행하여야 한다.

제5장 근로자 관리

제31조(근로자의 관리) ① 용역수행 중 근로자가 주민의 재산에 피해를 입혔을 경우는 “○○○○”는 책임 있게 보상하여야 한다.

② “○○○○”의 소속 근로자들은 주민에게 항상 친절하고 성실한 자세로 임하여야 하며, 대행업무와 관련하여 금품수수나 민원을 야기할 경우 “○○○○”는 제1항 규정에 의거 즉시 적절한 조치를 하여야 하며 “서구청”에 보고하여야 한다.

③   근로자에   대하여는「근로기준법」,「최저임금법」,「국민연금법」,「국민건강보험법」,「산업재해보상보험법」,「고용보험법」,「임금채권보장법」,「산업안전보건법」, 용역근로자 근로조건 보호지침 등 관계법령이 정하는 제반사항을 준수 이행하여야 한다.

제32조(근로자 임금의 지급) “○○○○”는 기초금액(추정가격) 산정 시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준(낙찰율을 곱한 금액이 최저임금 이하인 경우 최저임금) 이상으로 임금을 지급하여야 하며, “서구청”의 지급명령에도 정당한 사유 없이 불이행시에는 계약의 해지․해제가 가능하고 향후 입찰참가를 제한할 수 있다.

② “○○○○”는 계약이행 중 소속근로자 및 일용근로자에 체불임금이 없도록 최선을 다하여야 한다.

제33조(법정부담금 별도반영) “○○○○”는 근로자의 퇴직금, 건강보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험에 대하여 관계법령이 정한 금액을 별도로 책정하여야 한다.

제34조 (근로자의 안전 ‧ 보건 확보) ① “○○○○”는 대행업무 수행과 관련있는 근로자의 안전 ‧ 보건 확보를 위해 “서구청장”의 요청에 협조하여야 한다.

② “○○○○”는 근로자에 대한 안전 ‧ 보건 확보를 위해 제반 사항을 철저히 수행하여야 한다.

제35조(근로자 안전교육) ① 본 용역을 수행하는 해당 근로자에게 친절봉사 자세, 작업 요령 및 작업 중 안전사고예방 등에 관한 교육을 매월 1회 이상 실시하고 그 결과를 기록 비치 보관하여야 한다.

② “○○○○”는 종업원의 행위에 대한 책임을 져야 하며 퇴직 또는 근무 중 상해 및 사망에 대비하여 근로기준법 및 산업재해 보상보험법이 정하는 제반 사항을 책임 이행하며 사고의 미연방지 및 사후관리에 만전을 기하여야한다.

③ “서구청장”의 필요에 의하여 “○○○○”에게 소속된 근로자에 대한 교육을 실시코자 통보한 때에는 “○○○○”는 적극 협조하여 “○○○○”의 소속 근로자에 대한 교육 참석에 지장이 없도록 조치하여야 한다.

제36조(근로자의 복장) ① “○○○○” 소속 근로자에 대하여 근무복, 안전화, 안전장구, 청소용품, 기타 소모품도 적정하게 지급하여야 한다.

② “○○○○”의 근로자는 작업을 수행할 때에는 작업복, 안전조끼와 안전모 등 안전복장을 착용하여야 한다.

③ “○○○○”의 과업수행 현장근무자는 반드시 업체명이 표시된 작업복을 입고 작업에 임하여야 한다.

④ “○○○○”는 용역계약에 의한 수집․운반 대행료 지급기준에 따라 소속 근로자에게 적정한 복리후생비를 지급하여야 한다.

제37조(샤워장 및 휴게실 설치) “○○○○”는 「근로조건 이행 확약서」를 제출하여야 하고 근로자의 복지 향상을 위하여 적정한 샤워장과 휴게실을 설치하여야 한다.

제38조(근로자 채용) “○○○○”는 과업지시서 상의 적정인력 인원 이상 근로자를 채용하여야 한다. 이를 계속하여 이행하지 않을 시에는 “서구청장”은 계약 해지할 수 있다.

제39조(근로자 신분) ① “○○○○”는 소속 근로자의 처우에 대하여 「근로기준법」등 노동관계법령을 준수하여야 하며 무단해고 또는 불이익을 주어서는 안된다.

②  “○○○○”는 현재 근무하고 있는 종사원에 대하여 특별한 사정이 없는한 고용을 승계하도록 한다.

③ “○○○○”는 특별한 사정이 없는 한 용역계약 기간 중 소속 근로자의 고용을 유지한다.

제40조(자율적 노사관계 구축) ① “○○○○”는 용역계약으로 정한 근로조건 등에 의거 노사간 자율교섭으로 노사분쟁을 예방하여 구민의 생활환경에 지장이 없도록 적극 노력한다.

② “○○○○”는 노사간 근로조건 등 사항에 대하여 직접적 근로관계 책임을 지고 분쟁이 없도록 단체교섭과 노사협의, 고충처리 등 관계법령의 노사의무 사항을 준수한다.

제6장 대행용역 평가

제41조(대행업무 지도 감독) ① “○○○○”는 관련 법규의 규정에 의하거나 업무상 필요하다고 인정될 때 “○○○○”의 대행업무 전반에 대하여 지도 감독 및 필요한 지시를 할 수 있으며, “○○○○”는 이에 응하여야 한다.

② “○○○○”는 “서구청장”이 요구하는 각종 보고서와 자료를 성실하게 작성 제출하여야 한다.

③ 본 계약서에 명기되지 아니한 사항에 대하여는 관련법규(지침, 예규 포함)나 “서구청장”의 지시에 따라야 하며, “○○○○”는 이를 성실히 이행할 책임을 진다.

③ “서구청장”은 “○○○○”가 정당한 사유 없이 “서구청장”의 지시사항을 이행하지 않을 경우 서면으로 주의 또는 경고할 수 있다.

④ “○○○○”(소속 근로자 포함)는 대행업무를 수행함에 있어 부정한 방법으로 폐기물을 수집․운반 처리하여서는 아니 되며, 어떠한 경우라도 주민이나 사업자로부터 쓰레기 수거 명목으로 금품을 받아서는 아니 된다.

제42조(대행업무 평가) ① “서구청장”은 대구광역시 서구 생활폐기물 수집ㆍ운반 대행업체 평가 조례에 따라 “○○○○”에 대한 평가를 실시하고, 평가결과를 “○○○○”에게 통보한다.

② “서구청장”은 생활폐기물 수집ㆍ운반 대행업체 평가결과에 따라 경미한 사항은 시정을 명할 수 있고, 대행계약을 지속할 수 없다고 판단되는 경우에는 대구광역시서구 생활폐기물 수집ㆍ운반 대행업체 평가위원회의 의결을 거쳐 대행구역을 축소하거나 대행계약을 해지할 수 있다.

③ 제2항에 따른 시정명령을 받은 “○○○○”는 지체 없이 시정 조치하고 그 결과를 “서구청장”에게 보고하여야 한다.

제7장 준수사항

제43조(음식물류폐기물 수집ㆍ운반 준수사항) “○○○○”은 음식물류폐기물 수집ㆍ운반 업무를 업무를 대행함에 있어 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다

1. 음식물류폐기물 수거지역의 쓰레기는 지정한 요일에 수집․운반하여야 하며 분리수거를 원칙으로 한다.

2. 음식물류폐기물 수집ㆍ운반 업무를 원활하게 처리하기 위하여 능률적으로 수집ㆍ운반하는 한편 주민의 불편을 최소화하고 양질의 서비스 제공을 위하여 적극  노력하여야 한다.

3. 대행지역에 음식물류폐기물이 적체 또는 방치되지 않도록 하여야 하며 차량 고장이나 정기수거 미이행 시 “서구청장”은 직권으로 타 업체에 수거를 대행하도록 할 수 있다.

4. 음식물류폐기물 수집운반업무 수행에 있어 “○○○○”는 주민에게 항상 친절, 신속, 공정하여야 하며 책임 수거를 하여야 한다.

5. 음식물류폐기물 수거방법은 문전수거로 하며 수거시간은 06:00부터 시작하여 가급적 주간에 수거 완료하되, “서구청장”의 승인이 없는 야간작업으로 발생한 야간수당 등의 책임은 “○○○○”에게 있다.

6. 수거 시 잔여폐기물이 없도록 용기를 완전히 비우고 음식물쓰레기가 노상에 흘러있지 않도록 하여야 하며, 만약 음식물이 노상에 흘러있을 경우 청소를 하는 등 마무리를 철저히 하여야 하고 차량운행 시 낙하물이 발생하지 않도록 안전조치를 강구하여야 한다

7. 수거 시 이물질(동물뼈, 비닐봉지, 기타 음식물이 아닌 물질)이 있는지 철저히 확인한 후 이물질이 발견될 경우 제거한 후 수거하여야 한다.

8. 대구광역시 서구 상리동 및 신천음식물류폐기물 공공처리시설의 물량 반입이 어려울 경우 “서구청장”이 요청한 처리시설에 반입하여야 한다.

9. 대행지역에 음식물류폐기물이 방치되지 않도록 하여야 하며 차량고장이나 정기수거 미이행시 “서구청장”은 직권으로 타 업체에 수거를 대행하도록 할 수 있다.

10. 음식물류폐기물 수집운반업무 수행에 있어 “○○○○”은 주민에게 항상 친절, 신속, 공정하여야 하며 책임수거를 하여야 한다.

11. 음식물류폐기물 미수거로 인한 민원 발생시 “○○○○”은 지체 없이 수거하는 등 해당 지역에 폐기물이 방치되지 않도록 책임수거를 하여야 한다.

12. 재해 등 긴급사항이 발생할 경우 음식물류폐기물 수집·운반에 필요한 장비를 “서구청장”에게 무상으로 제공하여야 한다.

13. 폐기물 수집·운반업 허가요건에 맞는 장비를 확보하고, 각종 먼지가 흩날리거나 침출수가 흘러나오지 않도록 밀폐된 차량을 이용하여 운반하여야 하며 만일, 침출수 누출 등으로 민원이 발생시는 즉시, 살수 차량을 동원하여 도로를 세척하여야 한다.

14. 시설ㆍ장비는 항상 청결하게 유지하고 악취, 벌레 발생 등을 최대한 억제할 수 있는 방법을 강구하여야 한다.

15. 차량의 외장 및 내부는 최상의 상태가 되도록 관리ㆍ정비한 후 운행하여야 한다.

16. “서구청장”이 추진하는 청소행정에 저해되는 어떠한 행위도 하여서는 아니되며, 소속 종사자의 담합행위가 있을 때에는 모든 책임을 진다.

17. 이 사업에 수반된 제반 법규와 “서구청장”의 사업방침 및 청소와 관련된 지시  사항을 성실히 이행하여야 한다.

제44조(특약) “서구청장”은 “○○○○”이 대행업무 수행 중 계약내용 위반시에는 그 중요도에 따라 “○○○○”에게 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.0

① “서구청장”은 “○○○○”가 정당한 사유없이 “서구청장”의 지시사항을 이행하지 않거나 동일한 내용을 3회 이상 지적받았을 때 또는 중대한 민원 발생시에는 “○○○○”에게 서면으로 경고할 수 있으며, 경고 횟수가 3회가 되면 당해 월 대행수수료의 5%를 감액하고 대행수수료를 지급할 수 있다.

② “서구청장”은 “○○○○”의 귀책사유(파업, 휴업, 노동쟁의 등)로 “서구청장”이 대행업무를 직접 수행하거나 제3자에게 수행하게 하는 경우 그 경비에 해당되는 금액을 당해 월 대행수수료에서 공제 후 지급할 수 있다.

③ 제13조 제1항을 위반할 경우 당해 월 대행수수료의 5%를 감액하거나 대행구역을 축소 조정할 수 있다.

④ “○○○○”은 대행업무를 수행함에 있어 부정한 방법으로 폐기물을 수집ㆍ운반 처리하여서는 아니 되며, 어떠한 경우라도 주민이나 사업자로부터 쓰레기 수거 명목으로 금품을 받아서는 아니 된다. 만일 위 사항이 발견되거나 인지되었을 시 당해 월 대행수수료의 10%를 감액한 금액으로 대행수수료를 지급한다.

⑤ “○○○○”은 음식물류폐기물 수집ㆍ운반 대행업무 수행시에 신의성실의 원칙을 준수해야 하고 관할구역 내의 생활쓰레기 불법배출지도ㆍ단속에 힘써야 한다

⑥ “○○○○”은 특별한 사정이 없는 한 수해 등 재해발생으로 인하여 권역 내에 발생 쓰레기 수거에 적극 지원하여야 한다. 이에 대하여 “서구청장”은 재해쓰레기 수거에 대한 대행수수료를 쌍방이 협의하여 별도로 정할 수 있다.

제8장 보 칙

제45조(계약서 보관) 이 계약을 입증하기 위하여 계약서 2부를 작성 서명 날인하고 “서구청장”과 “○○○○”가 각 1부씩 보관한다.

제46조(효력발생) 이 계약서는 2023년 4월 1일부터 효력을 발생한다.

제47조(계약에 정하지 않은 사항) 계약에 정하지 않은 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 지방자치단체 용역계약 일반조건 및 관계법령에서 정하는 바를 우선하며, 그러하지 아니한 경우는 “서구청장”과 “○○○○”의 협의에 의하여 정한다.

제48조(법령 등 준수) “○○○○”은 음식물류 폐기물 수집·운반에 있어 폐기물관리법 등 관련법규와 시책을 준수하여야 한다.

제49조(문구해석) 계약서(보조서류 포함)와 과업지시서의 각 조항에 대한 해석에 이견이 있을 때에는 “서구청장”의 해석에 따른다.

제50조(관할법원) 본 계약과 관련하여 발생하는 소송의 관할법원은 “서구청장”의 소재지를 관할하는 각급 법원으로 한다.

2023년   월    일

“발 주 처” : 대구광역시 서구 국채보상로 257(평리동)

대구광역시서구재무관 (인)

“대행업체” : 대구광역시 서구 ○○로 ○○○(○○동)

○○○○ 대표자  ○ ○ ○ (인)

※ 계약서(안)은 최종안이 아니며, 일부 변경‧조정될 수 있음