대구광역시 서구 공고 제2008-87호

대구광역시 서구 구세 감면조례를 개정함에 있어 그 입법취지와 주요내용을 구민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 다음과 같이 공고합니다.

2008년 2월15일

대구광역시서구청장

대구광역시 서구 구세감면 조례 일부개정조례안

1. 개정이유

행정자치부로부터 구세감면조례 표준안이 시달되어 현행 규정을 명확하게 정비․보완하여 운영상의 혼란을 방지하고자 일부 조문을 정비하고자 함.

2. 주요내용

가. 재산세 25%를 감면하는 역모기지 주택에 대한 감면요건을 명확히 하여 운영상 혼선을 방지함.(안 제5조의2 )

나. 도서관 및 과학관 등에 대한 감면요건을 지금까지는 등록여부와 관계없이 재산세를 감면하고 있었으나, 관계법령에 따라 등록된 도서관 및 과학관 등에 대하여 감면하도록 조문을 명확히 규정함.(안 제7조)

다. 「문화재보호법」전부개정(‘07.4.11)에 따라 관련 인용조문을 정비함.(안 제9조)

라. 농협중앙회 등이 구판사업에 사용하는 부동산에 대한 재산세 감면을  현행 지방세법 제266조 제3항에서 규정하고 있는 것을 폐지하고, 감면조례로 이관 신설함.(안 제9조의 2)

마. 시장정비사업 등에 대한 감면이 재래시장정비사업을 지원하고자 하는 당초 취지와 달리 주상복합 아파트에 대하여도 지방세를 감면하는 문제가 있어, 감면대상을 비주거용 부동산으로 제한함.(안 제16조)

3. 의견제출

이 개정안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2008년  3월 11일         까지 다음사항을 기재한 의견서를 서구청 세무과로 제출하여 주시기        바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별 의견서(찬․반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체는 단체명과 대표자 성명), 주소 및 전화번호

다. 기타 필요한 사항

라. 보내실 곳 : 703-701 대구광역시 서구 국채보상로 1162번지

(평리3동 1230-9)

서구청 세무과

(전화 053-663-2373, FAX 053-663-2379)

4. 기 타

이 입법예고에 대한 더 자세한 내용을 알고 싶으신 분은 서구청 홈페이지       (http://www.seogu.daegu.kr)에 개정안의 전문을 게재 하였으니 참고하시기 바랍니다.

대구광역시서구구세감면조례 제    호

대구광역시 서구 구세감면 조례 일부개정조례안

대구광역시 서구 구세감면 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조의2를 다음과 같이 한다.

제5조의2【주택담보노후연금보증 대상 주택에 대한 감면】「한국주택    금융공사법」제2조제8호의2의 규정에 따른 주택담보노후연금보증을     위하여 담보로 제공된 주택으로서 다음 각호의 요건을 충족하는      경우에는 재산세의 100분의 25를 경감한다.

1. 주택소유자(배우자가 있는 경우에는 배우자를 포함한다)의 연간      종합소득이 1,200만원 이하일 것

2. 전용면적 85제곱미터 이하이고, 주택공시가격이 3억원이하일 것

제7조 본문 중 “각호의 1에 해당하는”을 “각호에서 정하는”으로 하고,    제6호 중 “도서관법의 적용을 받는 도서관”을 “「도서관법」제31조 또는 제40조의 규정에 의하여 등록된 도서관”으로 하고, 제7호 중 “과학관육성법에 의하여 등록된 과학관”을 “「과학관육성법」제6조의 규정에 의하여 등록된 과학관” 으로 한다.

제9조제1항제1호 중 “「문화재보호법」 제4조, 제6조 내지 제8조”를    “「문화재보호법」 제5조, 제7조 내지 제9조“로 하고, 같은조 제2항 중     ”「문화재보호법」제42조제1항“을 ”「문화재보호법」제47조제1항“    으로 한다.

제9조의2를 다음과 같이 신설한다.

제9조의2【농협중앙회 등에 대한 감면】①「지방세법」제266조제3항에서 “구판사업 등 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 사업에 직접 사용    하기 위하여 취득하는 부동산”이라 함은 다음의 것을 말한다.

1. 구매·판매 및 그 부속사업용 토지와 건축물

2. 보관·가공·무역 및 그 부속사업용 토지와 건축물

3. 생산 및 검사사업용 토지와 건축물

4. 농어민 교육시설용 토지와 건축물

② 제1항의 규정에 의한 사업용 토지 및 건축물에 대한 재산세의     경감율은 100분의 50으로 한다.

제10조제1항 본문중 “임대사업자가”를 “임대사업자 및 「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호의 규정에 의하여 임대사업을 하는 공무원연금관리공단이”로 하고, 제10조제1항제1호의“임대주택법 제12조제1항제1호 및 제2호의 규정“을 ”임대주택법 제12조제1항제1호․제2호 및 공무원연금법 시행령 제74조제1항제4호의 규정“으로 한다.

제14조 본문 중 “지방공사(공단을 포함한다)”를 “지방공사, 지방공단 및”으로 한다.

제16조 본문 중 “부동산”을 “부동산(주거용 부동산을 제외한다)”으로    한다.

부    칙

①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

②(적용시한) 이 조례는 2009년 12월 31일까지 적용한다.

③(일반적 경과조치) 이 조례 시행당시 종전의 규정에 의하여 부과 또는 감면하였거나 부과 또는 감면하여야 할 시세에 대하여는 종전의 규정에 의한다.

④(다른조례의 개정)대구광역시 서구 구세 조례일부를 다음과 같이 개정한다

제 29조를 삭제한다.

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안	사 유
제5조의2【역모기지 실시주택에 대한 감면】「한국주택금융공사법시행령」제3조의2의 제2항의 규정에 의한 고령자(연간 종합소득이 1,200만원 이하인 자에 한한다)가 소유하는 주택(전용면적 85제곱미터이하이고, 주택가액이 3억원 이하인 주택중 한국주택금융공사법 제9조제2항제4호의2의 규정에 따라 주택금융운영위원회가 심의 의결한 연금보증의 보증기준에 해당되어 금융기관으로부터 담보된 주택)에 대해서는 재산세의 100분의 25를 경감한다. 제7조【평생교육시설 등에 대한 감면】 다음 각호의 1에 해당하는 평생교육시설 등에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세를 면제한다. 다만, 과세기준일 현재 그 시설의 전부 또는 일부를 평생교육시설용에 직접 사용하지 아니하는 경우와 다른 용도에 겸용하는 경우 그 해당 부분에 대하여는 그러하지 아니한다. 1. (생 략) 2. (생 략) 3. (생 략) 4. (생 략) 5. (생 략) 6. 도서관법의 적용을 받는 도서관 7.「과학관육성법」에 의하여 등록된 과학관 제9조【문화재에 대한 감면】① 다음 각호의 1에 해당하는 문화재 등에 대하여는 재산세를 면제한다. 1. 「문화재보호법」 제4조, 제6조 내지 제8조와 「대구광역시 문화재 보호 조례」에 의하여 문화재로 지정된 부동산 2. (생 략) 3. (생 략) ② 「문화재보호법」 제42조제1항에 의하여 등록하는 문화재와 그 부속토지에 대하여는 재산세의 100분의 50을 경감한다. <신 설> 제10조【임대주택에 대한 감면】 ①공공단체․주택건설사업자(「부가가치세법」제5조의 규정에 의하여 건설업 또는 부동산매매업의 사업자등록증을 당해 건축물의 사용승인서 교부일 이전에 교부받거나 동법시행령 제8조의 규정에 의한 고유번호를 부여받은 자를 말한다)․「주택법」제9조제1항제6호의 규정에 의한 고용자 및 「임대주택법」제2조의 규정에 의한 임대사업자가 국내에 2세대 이상의 임대용 공동주택(아파트․연립주택․다세대주택을 말한다. 이하 이 조에서 같다)을 건축하여 과세기준일 현재 임대 목적에 직접 사용하는 경우에는 다음 각호의 1에서 정하는 바에 의하여 재산세를 감면한다. 다만, 공동주택을 「임대주택법」제12조제3항 및 동법 시행령 제9조제2항 규정에 의한 정당한 사유없이 임대의무 기간내에 임대이외의 용도로 사용하거나 매각하는 경우에는 감면된 재산세를 추징한다. 1. 전용면적 40제곱미터이하인 「임대주택법」제12조제1항제1호 및 제2호의 규정에 의한 임대주택용 부동산(공동주택의 부속토지와 당해 공동주택의 부대시설 및 임대수익금 전액을 임대주택 관리비로 충당하는 임대용 복리시설을 포함한다)에 대하여는 재산세를 면제한다. 2.(생 략) 3.(생 략) ② -------------------------------- 임대사업자가---------------- ---------------------------------- ---------------------------------- ---------------------------------- -------------------------------- -------------------------------- 1.------------------------------- 임대주택법 제12조제1항제1호및제2호의 규정---- --------------------------------- --------------------------------- ----------------------------. 제14조【지방공사 등에 대한 감면】「지방공기업법」에 의하여 설립된 지방공사(공단을 포함한다)와 지방자치단체가 출자 또는 출연한 법인(단체를 포함하며, 이하 이 조에서 “지방공사 등”이라 한다)이 과세기준일 현재 그 고유업무에 직접 사용하는 부동산(「지방세법」제112조제2항의 규정에 의한 과세대상을 제외한다)에 대하여는 재산세를 면제하고, 지방공사 등에 대하여는 사업소세를 면제한다. 다만, 총자산중 민간출자분 또는 민간출연분이 있는 경우 그 민간출자비율 또는 민간출연비율에 대하여는 그러하지 아니한다. 제16조【시장정비사업에 대한 감면】「재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제37조의 규정에 의하여 선정된 시장정비사업시행구역안의 부동산에 대하여는 다음 각호의 1에 의하여 재산세를 경감한다. 1. (생 략) 2. (생 략)	제5조의2【주택담보노후연금보증 대상 주택에 대한 감면】「한국주택금융공사법」제2조제8호의2의 규정에 따른 주택담보노후연금보증을 위하여 담보로 제공된 주택으로서 다음 각호의 요건을 충족하는 경우에는 재산세의 100분의 25를 경감한다. 1. 주택소유자(배우자가 있는 경우에는 배우자를 포함한다)의 연간 종합소득이 1,200만원 이하일 것 2. 전용면적 85제곱미터 이하이고, 주택공시가격이 3억원이하일 것 제7조【평생교육시설 등에 대한 감면】 --------각호에서 정하는 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) 4. (현행과 같음) 5. (현행과 같음) 6. 「도서관법」 제31조 또는 제40조의 규정에 의하여 등록된 도서관 7. 「과학관육성법」제6조의 규정에 의하여 등록된 과학관 제9조【문화재에 대한 감면】① ----------------------- --------------------------------------------------------------------------. 1. ---------------------- 제5조, 제7조 내지 제9조 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) ② -------------------------- 제47조제1항 ------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제9조의2【농협중앙회 등에 대한 감면】①「지방세법」제266조제3항에서 “구판사업 등 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 사업에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산”이라 함은 다음의 것을 말한다. 1. 구매·판매 및 그 부속사업용 토지와 건축물 2. 보관·가공·무역 및 그 부속사업용 토지와 건축물 3. 생산 및 검사사업용 토지와 건축물 4. 농어민 교육시설용 토지와 건축물 ②제1항의 규정에 의한 사업용 토지 및 건축물에 대한 재산세의 경감율은 100분의 50으로 한다. 제10조【임대주택에 대한 감면】 ①-------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 임대사업자 및 「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호의 규정에 의하여 임대사업을 하는 공무원연금관리공단이 ---------------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ------------------------------- -------------------------------------------------제1호․제2호 및 「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호의 규정 --------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) ②--------------------------------- 임대사업자 및 「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호의 규정에 의하여 임대사업을 하는 공무원연금관리공단이---------------------------------- 1.-------------------------------- 임대주택법 제12조제1항제1호․제2호 및「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호의 규정----------- ----------------------------------. 제14조【지방공사 등에 대한 감면】------------ --------------------------------- 지방공사, 지방공단 및 -------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제16조【시장정비사업에 대한 감면】 -------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 부동산(주거용 부동산을 제외한다) ---------------------- ---------------. 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음)	◦'07.7.1 이후 상품이 본격출시됨에 따라 ‘08년부터 재산세를 감면하는 【역모기지 실시 주택에 대한 감면】을 【주택담보노후연금보증 대상 주택에 대한 감면】으로 명칭을 변경 및 감면요건을 명확하게 하여 운영상 혼선을 방지 ◦관계법령에 따라 등록된 시설에 한하여 세제지원 토록 명확화 ◦「도서관 및 도서관진흥법」은 「도서관법」 으로 법명 변경 (‘06.10.4) ◦「문화재보호법」전부개정 (‘07.4.11)에 따라 인용조문 정정 ◦감면에 관한 사항이나 현재 「일반조례」로 규정하고 있으므로「감면조례」로 이관 ◦구세 감면조례에만 단순 누락된 사항으로 정정 ※「지방세법」제273조제2항제1호에 따라 공무원연금관리공단의 임대주택사업은 취득․등록․재산세 면제 대상으로 명시 ◦조문을 명확히 규정 ◦재래시장 정비사업을 지원하고자 하는 당초 취지와 달리 주상복합 아파트에 대하여도 지방세를 감면하는 문제가 있어, 감면대상을 비주거용 부동산으로 제한

관 계 법 령

[지방세법]

제7조 【공익등 사유로 인한 과세면제 및 불균일과세】

①지방자치단체는 공익상 기타의 사유로 인하여 과세를 부적당하다고 인정할 때에는 과세하지 아니할 수 있다.

②지방자치단체는 공익상 기타의 사유로 인하여 필요한 때에는 불균일과세를 할 수 있다.

제9조 【과세면제등을 위한 조례】

제7조 및 제8조의 규정에 의하여 지방자치단체가 과세면제, 불균일과세 또는 일부과세를 하고자 할 때에는 행정자치부장관의 허가를 얻어 당해 지방자치단체의 조례로써 정하여야 한다.

제266조 【농어민관련사업 등에 대한 감면】

① ～ ② (생략)

③농업협동조합중앙회·수산업협동조합중앙회·산림조합중앙회가 구판사업 등 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 사업에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산(「농수산물유통 및 가격안정에 관한 법률」 제70조의 규정에 의한 유통자회사에게 농수산물유통시설로 사용하게 하는 부동산을 포함한다. 이하 이 항에서 같다)에 대하여는 취득세와 등록세의 100분의 50을 경감하고, 과세기준일 현재 그 사업에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세의 100분의 50을 경감한다. 이 경우 당해 지방자치단체의 조례로 그 경감률을 100분의 50을 초과하여 정할 수 있으며, 부동산의 취득일부터 1년내에 정당한 사유없이 그 사업에 직접 사용하지 아니하는 경우 또는 그 사용일부터 2년 이상 그 사업에 직접 사용하지 아니하고 매각하거나 다른 용도로 사용하는 경우 그 해당 부분에 대하여는 경감된 취득세와 등록세를 추징한다.

④ ～ ⑦ (생략)

[도서관법]

제31조 (사립 공공도서관의 등록 및 폐관) ①법인·단체 또는 개인이 사립 공공도서관을 설립하고자 할 때에는 제5조 및 제6조의 규정에 따른 시설·자료 및 사서직원 등에 관한 기준을 갖추고 대통령령이 정하는 바에 따라 시장·군수·자치구의 구청장(이하 "시·군·구청장"이라 한다)에게 등록신청을 할 수 있다. 이 경우 시·군·구청장은 등록증을 교부하여야 한다.

②제1항의 규정에 따라 등록한 사립 공공도서관의 설립자가 당해 도서관을 폐관하고자 할 때에는 시·군·구청장에게 등록증을 반납하여야 한다.

제40조 (등록 및 폐관) ①국가, 지방자치단체, 법인, 단체 또는 개인은 전문도서관을 설립할 수 있다.

②법인, 단체 또는 개인이 전문도서관을 설립(이하 "사립 전문도서관"이라 한다)하고자 할 때에는 제5조 및 제6조의 규정에 따른 시설·자료 및 사서직원 등에 관한 기준을 갖추고 대통령령이 정하는 바에 따라 시·군·구청장에게 등록 신청을 할 수 있다. 이 경우 시·군·구청장은 등록증을 교부하여야 한다.

③제2항의 규정에 따라 등록한 사립 전문도서관의 설립자가 해당도서관을 폐관하고자 할 때에는 시·군·구청장에게 등록증을 반납하여야 한다.

[과학관육성법]

제6조 (등록) ①과학관(국립과학관을 제외한다)을 설립·운영하는 자는 대통령령이 정하는 바에 따라 과학관의 시설·과학기술자료 및 전문직원에 관한 등록요건을 갖추어 당해 과학관이 소재하는 지역을 관할하는 특별시장·광역시장 또는 도지사(이하 "시·도지사"라 한다)에게 등록할 수 있다. 다만, 제7조제1항의 규정에 의하여 시·도지사의 설립계획의 승인을 얻어 설립한 사립과학관의 경우에는 준공후 지체없이 등록하여야 한다.

②제1항의 등록사항은 다음 각호와 같다.

1. 설립목적

2. 명칭

3. 소재지

4. 설립자 및 대표자의 성명·주소(법인 또는 단체인 경우에는 법인 또는 단체의 명칭, 주사무소의 소재지와 대표자의 성명·주소)

5. 시설명세서

6. 과학기술자료의 목록

7. 기타 대통령령이 정하는 사항

③시·도지사는 제1항의 규정에 의하여 등록을 한 때에는 지체없이 신청인에게 과학관등록증(이하 "등록증"이라 한다)을 교부하여야 한다.

④제3항의 규정에 의하여 등록증을 교부받은 과학관(이하 "등록과학관"이라 한다)이 제2항 각호의 등록사항을 변경하고자 할 때에는 과학기술부령이 정하는 바에 따라 변경등록하여야 한다.

[문화재보호법]

제5조 (보물 및 국보의 지정) ①문화재청장은 문화재위원회의 심의를 거쳐 유형문화재 중 중요한 것을 보물로 지정할 수 있다.

②문화재청장은 제1항의 보물에 해당하는 문화재 중 인류문화의 관점에서 볼 때 그 가치가 크고 유례가 드문 것을 문화재위원회의 심의를 거쳐 국보로 지정할 수 있다.

제7조 (사적, 명승, 천연기념물의 지정) 문화재청장은 화재위원회의 심의를 거쳐 기념물 중 중요한 것을 사적, 명승 또는 천연기념물로 지정할 수 있다.

제8조 (중요민속자료의 지정) 문화재청장은 문화재위원회의 심의를 거쳐 민속자료 중 중요한 것을 중요민속자료로 지정할 수 있다.

제9조 (보호물 또는 보호구역의 지정) ①문화재청장은 제5조, 제7조 또는 제8조에 따른 지정을 할 때 문화재 보호를 위하여 특히 필요하면 이를 위한 보호물 또는 보호구역을 지정할 수 있다.

②문화재청장은 제1항에 따라 보호물 또는 보호구역을 지정하면 일정한 기간을 두고 지정의 적정성 여부를 검토하여야 한다.

③제2항에 따른 검토사항 등에 필요한 사항은 문화관광부령으로 정한다.