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대구광역시 공고 제2020 -   호

『도전적 행동 장애인 주간보호시설』운영기관 모집 공고

대구광역시에서는 스스로 행동을 자제하지 못하여 문제를 일으키는 장애인을 낮 시간 동안 보호하면서 교육 및 돌봄서비스를 제공하여 긍정적 행동변화를 유도하고 사회적응과 자립을 지원할 수 있는『도전적 행동 장애인 주간보호시설』운영기관을 아래와 같이 공개모집합니다.

2020.  4.  3.

대구광역시장

1. 사업명 : 「도전적 행동 장애인 주간보호시설」운영

2. 사업개요

□ 사업대상 : 도전적 행동 장애인 주간보호시설 1개소(신규 설치)

□ 운영기간 : ’20. 7월 ~ ’24. 12월(4년 6개월)

※ 이용자 수요변동 및 서비스 필요성 등 고려 조정(연장가능)

□ 인력구성 : 7명 정도(예 : 시설장 1, 사회재활교사 5,행정 및 케어 1)

※ 이용자수 등 감안하여 정규직 또는 계약직 종사자 단계적 채용

□ 이용정원 : 12명

※ 이용수요 등 감안 조정가능

□ 운영기관 지원 : 종사자 인건비, 운영비 지원

□ ’20년 예산(예정) : 220백만원 정도(인건비 190, 운영비 30)

※ 2020년은 개소일(7.1일) 변경, 예산사정 등으로 조정 가능하며,

2021년부터는 인건비와 운영비를 지원

□ 운영비 지원조건

❍ 인건비, 운영비 지원기준 등 대구시 관련규정 준수

❍ 예산을 집행하는 경우 관련법령·조례·규칙·예규, 지침 등으로 기준과 절차를 정한 경우에는 그 절차와 기준을 반드시 준수하여 예산집행

- 재무․회계 처리는 ｢사회복지법인 및 사회복지시설 재무․회계규칙｣ 제6조의2에 따른 정보통신매체 사용

- 출‧퇴근은 전자지문 확인기 사용(설치 전에는 시스템관리) 및

장애인복지법 규정상 지도‧감독기관의 지시사항 이행여부

	관련 법령․조례 예시
사회복지법인 및 사회복지시설 재무회계규칙, 지방재정법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 공유재산 및 물품 관리법, 보조금 관리에 관한 법률, 대구광역시 지방보조금 관리조례, 대구광역시 재무회계 규칙 등

3. 사업목표·절차 등

□ 사업목표

□ 도전적 행동 장애인 맞춤형 전문시설로 구성

- 선발권과 서비스 제공권을 분리하고, 그간 서비스 제공이 거부된

장애인을 주 이용자로 전문가 심사를 통해 대상자 선정

- 종사자와 이용자의 비율을 적정하게 유지하여 이용자 심리안정 및 휴식과

돌봄을 최적화할 수 있는 안전공간으로 배치

□ 가족 ․ 보호자의 돌봄역량 강화 및 부담경감

- 간담회 등을 통한 부모역량 강화교육을 병행 실시하여 긍정적

행동변화의 효과가 외부에서도 지속적으로 유지되도록 지원

□ 도전적 행동 관련 전문교육 기회 제공

- 개별적 욕구 탐색 ․ 지원을 통한 자기주도성 향상 등 맞춤형 서비스 제공으로

사회적응력 개선, 장기적으로 취업연계를 목표로 운영

□ 이용절차

① 홍보/모집		√ 이용자 선발하는 센터로 대상자 의뢰		센터, 장애인복지관, 구‧군 담당부서, 주민센터 등
▼		접수기관 안내(의뢰서 작성)
② 접수/사정		√ 초기면접(발달장애인 및 가족 상담) √ 도전적 행동 및 보호자 양육 스트레스 평가 √ 사정 및 필요시 전문가 회의 √ 필요시 개인별 지원계획 수립 √ 이용자 선정		이용자 선정기관
▼		대상자 통보(선정/미선정/대기)
③ 서비스 제공		√ 서비스 이용계약 체결 및 이용절차 안내 √ 적응기간 관찰(1~2주) √ 개별화 프로그램 운영계획 수립 √ 전담인력 배치 및 서비스 제공		운영법인
▼		분기별 도전적 행동 기능평가
④ 모니터링		√ 반기별 모니터링 √ 전담인력 소진 및 스트레스 해소방안 마련 √ 평가 및 종사자·이용자 애로사항 청취 √ 종결, 퇴소 및 사후점검		운영기관, 이용자 선정기관

※ 이용절차 및 선발권 분리 등은 협의를 통하여 현실에 맞게 조정가능하며,

운영기관 신청시 이용자 선정기준 등 세부내용도 함께 제출

□ 도전적 행동 개입절차

□ 도전적 행동 관찰 및 정의

- 행동 관찰 기간 동안 도전적 행동관찰표를 사용하여 도전적 행동의

발생 일자, 발생 전 상황, 행동 양상, 이후 결과, 행동빈도에 대해 기재

□ 도전적 행동 기능평가

- 동기사정척도(MAS: Motivation Assesment Scale)를 사용하여 도전적 행동이 갖는 기능유형(관심, 과제회피, 요구, 감각적 자극 등) 파악

□ 도전적 행동 개별화계획 수립 및 계획에 의거한 개입 실시

- 개별화계획에는 전조상황·행동, 주 행동, 예방전략, 대처법, 특이사항 기재

- 도전적 행동 발생 시, 개별화계획에 의거하여 개입을 진행

□ 운영자 프로그램 구성‧운영(자율)

구 분	프로그램 예시
자기주장 프로그램	∙ 관계형성 및 자기인식, 선택하기, 목표행동 설정 및 실천 등
자기주도적 선택활동	∙ 간식종류, 사회참여활동, 문화여가활동 등 주제선정 회의
일상기본활동 지원	∙ 하루일과 설명하기, 점심식사 지도, 개인신변처리
사회참여활동	∙ 외식활동, 영화·공연 및 전시회 관람, 마트 장보기 등
문화여가활동	∙ 체육활동, 미술활동, 도예활동, 영화 및 공연 관람 등

※ 집단 프로그램보다는 ‘개별화된 개입’과 이용자 특성에 맞춰 운영

□ 프로그램 특성에 맞는 공간 개선

□ 이용자를 수용 가능한 공간규모 확보(최소 250㎡ 이상)

□ 도전적 행동 및 안전사고 예방을 위한 안전장치 구비

- 안전을 위한 장비 구비 및 설치 필수(소화기, 카메라, 문 잠금장치 등)

- 창문을 작게 내거나 유리파손 등을 고려하여 강화유리로 제작

- 비상약품(밴드·소독용품·소화제 등), 간이 의료기구(혈압기·체온계 등) 구비

- 온돌바닥을 권고하나 필요시 너무 딱딱하지 않은 매트 사용

- 내부공간에 전용 화장실 설치 가능하나, 여건상 외부 화장실을

이용해야 하는 경우 화장실 바닥 미끄럼 방지

□ 이용자 개인사물함 또는 프로그램용 물품 수납공간 별도 마련

□ 공간분리를 위한 자바라, 개인 책상 등 설치

□ 성인 장애인임을 감안하여 휠체어, 워커 등의 보장구 구비

※ 공간 구성 등은 현실적 여건을 감안하여 조정할 수 있음

□ 서비스 모니터링 및 종사자 부모교육

□ 서비스 모니터링 : 운영자 → 선정 기관

□ 종사자(전담인력, 자원봉사자) 역량강화 교육 및 소진 예방

- 최중증 성인 발달장애인에 대한 이해, 인권, 응용행동분석 등에 대하여 서비스 제공 전·제공 중 수시 교육 실시(선정기관 강사 추천)

- 필요시 분기별 종사자 소진예방을 위한 전문가 개별상담, 자문 실시

- 자원봉사자 등 보조인력을 대상으로 서비스 시행 전에 최소 2회 교육 실시(서비스 안내, 담당업무 교육, 발달장애인 이해 등)

□ 부모 대상 가정에서 자녀의 긍정적 행동 변화를 위한 지원 교육

- 분기별 1~3월 정도 서비스 이용기간 종료 후 가정에 돌아가서도 도전적 행동이 완화될 수 있도록 도전적 행동 대처요령 교육 실시

※ 현실적 여건을 감안하여 조정할 수 있음

4. 신청자격

□ 장애인복지법 제59조제2항에 따른 신고예정자로서,

□ 주사무소 또는 분사무소가 대구광역시에 소재한 ｢사회복지사업법｣에 따른 사회복지법인 또는 ｢민법｣ 제32조에 따른 비영리법인

□ 신규설치, 법인소유공간 확보 및 사후 구·군 설치신고 조건 충족

□ 시설 규모 : 장애인 주간보호시설 설치기준 충족

	《장애인복지법 시행규칙 제42조 별표5 주간보호시설 설치기준》
- 공통기준 : 편의증진법에 따른 편의시설 설치 의무 기준 - 건축물 연면적 : 최소 66제곱미터 이상 - 기본설비 : 거실, 조리실, 의무실 또는 의료재활실, 사무실, 집단활동실, 화장실, 비상재해대비시설, 그밖에 주간보호에 필요한 설비

※ 법인소유 적정사용공간(250㎡이상) 확보가능한 법인에게 신청자격 부여

5. 신청기관 확인사항

□ 도전적 행동 장애인 주간보호시설은 신규로 설치하여야 하며,

기존 설치‧운영중인 주간보호시설은 신청대상에서 제외

※ 법인 자기 소유 건물 및 적정 사용공간(250㎡)을 확보한 경우에만

신청이 가능함을 유의하시기 바랍니다.

□ 신청기관은 시설 공간 확보하여 운영기관으로 지정된 후 장애인편의시설을

설치하고 소재지 구‧군에 주간보호시설 설치 신고할 것

□ 공모에 지정된 운영기관은 시 또는 구·군에서 요구하는 운영규정 제‧개정,

시설 개선 요구 등을 반영하여야 하며 서비스 수준 향상 및 타 시설의

모범이 되도록 관리하여야 함

□ 운영기관 종료 시 이용자 수요 등을 고려하여 연장 가능

□ 지정 취소 요건

- 지정받은 시설의 운영주체가 변경되는 경우

- 관련법에 따른 절차이행 및 행정처분에 대해 시정하지 아니한 경우

- 회계부정 및 시설 이용자에 대한 인권침해 등 중요 법위반 발생시

- 지도‧감독기관의 지시사항을 이행하지 않을 경우

6. 신청접수

□ 접수기간 : 2020. 4. 3(금) ~ 13(월), 토․공휴일 제외, 매일 09:00~18:00

□ 접수장소 : 소재(예정)지 관할 구･군 장애인복지 관련 부서

□ 접수방법 : 근무시간 내 방문접수, 출력물과 파일 직접 제출

* 우편 및 인터넷 접수는 받지 않으며, 서류 제출이후 내용변경 및 반환 불가

□ 신청서류(서식이 첨부된 경우에는 해당서식 사용)

① 도전적 행동 장애인 주간보호시설 운영기관 신청서

② 법인 현황(일반현황, 재산, 이사 및 운영위원, 상근직원 명단 등)

③ 주요 사업실적

④ ’20년 도전적 행동 장애인 주간보호시설 운영계획서

⑤ 법인임을 증명할 수 있는 서류(법인 설립허가증 등)

⑥ 법인 정관(목적사업 포함)

⑦ 법인 대표 및 사무국장 이력서 및 경력(자격)증명서 등

⑧ 주간보호시설 운영공간의 소유권 또는 사용권을 확인할 수 있는 서류

⑨ 이용자 선정기관과의 협의서 및 업무지원 확약서 등 서류

※ 운영기관 신청시 이용자 선정기준 등 세부사항 제시

□ 작성 및 제출방법

- 순서에 따라 A4종 용지 작성 후 양면 편철 후 10부 제출

(1부는 원본제출)

- 한글파일 자료는 구청담당자 e-mail로 제출

7. 구·군 운영기관 적격여부 제출 :

2020. 5월중[접수일로부터 5일 이내(제출기간 협의 연장가능)]

8. 운영기관 선정심의위원회 심의‧선정

□ 심의일자 : 2020. 5월중(별도 통보 예정)

- 주요내용 : 사업설명(프리젠테이션), 질의답변, 심의 및 의결

※ 위원회 구성 등에 따라 일정은 변경될 수 있으며,

재적의원 과반수 출석 개의, 출석의원 과반수 찬성 의결

□ 심사기준 : 신청 기관의 사업수행능력, 사업계획의 타당성 등 종합 심사평가

□ 선정방법

- 선정심의위원회 심사에 따른 적격자 중 최고점수 취득한 기관 선정

* 적격자 : 최저‧최고 점수 각 1개를 제외한 심사위원의 평균점수가 70점

(기준점수) 이상인 신청기관

- 재모집공고시 신청기관이 1개 법인일 경우 서면심사로 운영자 적격심사 후,

70점 이상인 경우 선정

9. 심사기준

□ 심사항목 : 4대 분야, 12개 항목

□ 심사방법 : 신청기관의 사업수행능력, 사업계획의 타당성 등

종합 심사평가

□ 심사기준

분 야	항 목
사업수행능력	법인 주사무소의 위치
	법인의 장애인복지사업 실적
	법인의 조직‧인력수준, 설치계획, 사업비 산출근거 적정성
시설운영계획	시설 운영규정(안)의 사업목적 적합성
	운영계획
	이용자 모집방법
서비스운영 계획	운영프로그램
	개별 지원계획의 실현가능성
	서비스관련 모니터링 및 피드백 방법
대표역량	대표의 운영의지 및 전문성

※ 상기 심사기준은 일부 조정될 수 있음.

10. 선정결과 통보 : 선정심의위원회 또는 서면심사(적격심사) 후 통보

11. 알림사항

□ 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 선정되더라도 취소할 수 있으며, 구체적 사업계획에 따른 지원내용은 대구시 방침에 따라 조정될 수 있습니다.

□ 기타 문의사항은 대구광역시 장애인복지과(053-803-3982) 또는 구･군

장애인복지 관련부서로 문의하시기 바랍니다.  끝