「서구 노후하수관로 정밀조사 용역 2차」

사업수행능력 세부평가기준

2022. 5.

	대구광역시서구 (건설안전과)

<목    차>

Ⅰ. 일반사항	1

Ⅱ. 항목별 배점 기준	5

1. 배점 기준	5

2. 세부 배점기준	6

Ⅲ. 분야별 세부평가기준	16

1. 참여기술인 평가	16

2. 유사용역 수행실적 평가	19

3. 신 용 도 평가	21

4. 기술개발 및 투자실적 평가	22

5. 업무중복도 평가	24

6. 가점 평가기준	26

붙임	27

사업수행능력 평가기준

- 본 평가기준은『서구 노후하수관로 정밀조사용역 2차』에 참여하는 용역업체를 선정하기 위하여 사업수행능력 평가는 본 평가기준을 적용한다.

Ⅰ. 일반사항

평가대상은 공고일 현재를 기준으로 접수 마감일까지 본 평가기준을 적용하여 작성하여 제출된 사업수행능력평가서로 한정한다.

상대평가 시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분한다.

상대평가 등급배분 및 평가방법

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	2	1	1		24	2	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	2	2	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

3. 항목별 평가기준은 건설기술진흥법 제35조, 같은법 시행령 제52조, 같은법 시행규칙 제28조 제1항 [별표 2],「건설기술용역사업자 사업수행능력 세부평가기준」(국토교통부 고시 제2020-437호) 및「대구광역시 건설기술용역사업자 사업수행능력 세부평가기준」(대구광역시 공고 제2020-698호)에 의거 금회 사업 성격에 맞게 대구광역시 서구에서 정한 사업수행능력 세부평가기준으로 사업수행능력평가(P.Q)를 실시하고, 평가방법은 절대평가를 원칙으로 하며, 점수가 합리적 통계 등에 의하여 산정하기 곤란하거나 평가의 변별력이 필요한 경우에는 상대평가에 의한다.

4. 본 기준을 적용함에 있어 기간의 계산은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째자리로 하고 소수점 3째자리에서 반올림한다.

5. 평가결과는 평가항목별 점수에 가ㆍ감점을 합한 점수로 하되, 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

6. 평가대상사업에 대한 사업책임기술인, 분야별 책임기술인 및 분야별 참여기술인은 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 대구광역시 서구에서 실시하는 차기용역 평가시 감점할 수 있다.

7. 본 사업에 공동이행방식으로 수행시 참여기술인은 지분율대로 참여하여야 하며, 소수점 첫째자리에서 반올림한 인원수로 투입해야 한다.

8. 참여기술인의 경력 및 실적, 용역수행실적‧신용도ㆍ기술개발 및 투자실적ㆍ업무중복도ㆍ해외 설계수행실적ㆍ전차용역 수행실적ㆍ참여건설기술인 해외용역 참여실적 등은 “국토교통부 장관의 위탁업무수행기관 등 지정”(국토부 고시)에 따른 위탁업무수행기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 한다.

9. 참여건설기술인의 해외용역 참여 실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 한국건설기술인협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 평가한다. 이 경우 해외설계용역 참여 실적(해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 용역에 참여한 실적 포함)의 인정범위는 건설공사의 설계용역에 대하여 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계 등 용역에 참여한 실적에 대하여 인정한다.

10. 공동이행방식으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역 수행실적·재정상태 건실도·기술개발 및 투자실적·해외설계 수행실적·전차용역 수행실적에 용역 참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

11. 관계법령에 따라 적법하게 하도급계약을 체결한 용역사업자의 경우에는 하도급을 받은 만큼 그 실적을 인정한다.

12. 용역수행실적(건설기술진흥법 제30조제2항에 따라 관리하는 실적을 말함) 및 신용도(영업정지･과징금･벌점에 한함)는 건설기술용역 실적관리 수탁기관이 발급한 시행규칙 제27조 별지 제31호서식의 “건설기술용역 실적 확인서”를 제출받아 평가한다. 다만, 건설기술용역 실적 확인서에 의한 평가는 2014년 5월 23일 이후 계약된 용역부터 적용하며 그 이전의 용역에 대하여도 건설기술용역통합관리시스템에 등재되었을 경우에는 적용할 수 있다.

13. 해외설계용역수행실적은 용역계약서류 또는 해당국가 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 다음 각 호와 같이 평가한다.

가. 해외설계용역실적의 인정범위는 건설공사에 대한 설계용역, 건설사업관리용역이 포함된 설계용역에 대하여 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계 등 용역에 해당하는 실적에 대하여 인정한다. 단, 해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 실적은 출자지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

나. 해외설계용역비는 해당 국가의 발주기관과 준공금액을 준공일 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

14. 사업수행능력평가서는 평가세부기준 및 대구광역시 서구에서 제공하는 “사업수행능력평가 작성안내서”에 따라 정확하게 작성되어야 하며, 동 작성안내서에 증빙서류를 첨부토록 한 사항에 대하여 증빙서류가 첨부되지 않거나 첨부된 증빙서류의 내용이 불분명하여 확인이 불가한 경우는 수행능력ㆍ실적 등 해당항목 평가점수를 0점 처리한다.

15. 용역이 계속비계약 또는 장기계속계약으로 시행된 경우에는 전체용역이 준공된 실적에 대하여만 인정하며, 차수별 또는 부분준공이 된 경우 인정하지 않는다. 기성을 받은 실적에 대하여도 인정하지 아니한다.

16. 사업수행능력평가서를 평가하여 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준』(행정자치부 예규 제180호)의 ‘제3장 기술용역 적격심사 세부기준’에 따른 배점 기준에 의거 수행능력평가점수 결과 일정 점수 이상(87.5점)을 획득한 업체를  입찰 참가업체로 선정(단, 선정업체가 1개사인 경우에는 재공고) 한다.

17. 평가기준의 배포는 인터넷 게시로 갈음하며, 배포된 평가기준에 수정ㆍ변경 사항이 있을 경우에도 인터넷 게시로 갈음한다.

18. 등록증 및 기타 제출서류 중 사본은 하단여백에 업체대표자 원본과 같음을 날인하여야 하며, 사업수행능력 평가시 관련서류의 사본 또는 입찰참가업체가 작성한 서류를 활용한 후 최종 낙찰자로 선정된 업체는 발주부서가 요청하는 경우 건설기술인경력관리수탁기관 또는 해당용역의 발주청에서 발행한 원본서류를 제출하여야 한다.

19. 사업수행능력평가 작성안내서에 따라 용역수행 조직표(참여기술인현황)를 작성하여 제출하여야 하며, 책임기술인은 분야별책임기술인을 겸임할 수 없으며, 책임기술인은 대표사 소속의 상하수도 기술사로 하여야 한다.(사업수행능력평가 미평가자도 자격(등급) 및 성명 명시)

20. 업무중복도 평가에서 실무기술인은 용역에 참여하는 기술인 중 등급, 실적, 경력을 평가받지 않는 기술인을 의미하며, 입찰 시 용역에 참여하는 모든 기술인을 제출하여야 한다.

21. 분야별 참여기술인, 실무기술인의 업무중복도는 2019년 4월 1일 이후 계약을 체결한 용역에 대해서만 산정한다.

22. 참여기술인(실무기술인을 포함)의 업무중복도는 입찰공고일 기준으로 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가한다.

(건설기술용역사업자 사업수행능력 세부평가기준 제5조 및 부칙에 따라 2020.07.01.부터 업무중복도 평가 검증자료가 CEMS로 일원화되고 CEMS에 등재된 진행중인 용역의 참여기술인에 대한 오류, 누락사항이 있을 경우 해당기술인의 업무중복도 항목을 “0”점으로 처리하도록 규정하고 있습니다. 따라서 사업책임 및 분야별 책임기술인의 경우 2014.05.23.이후 착수된 모든 용역에 한하여, 분야별참여기술인 및 실무기술인의 경우 2019.04.01.이후 착수된 모든 용역에 한하여 CEMS에 등록하여야 합니다.)

23. 설계 등 용역사업자는 업무중복도 평가대상 실무기술인이 사업수행능력(PQ) 평가 이후 계약시까지 사망ㆍ질병ㆍ퇴직 등의 부득이한 사유로 당해 용역에의 참여가 불가한 경우에는 평가점수가 유지될 수 있는 실무기술인으로 교체할 수 있다. 이 경우, 교체로 인하여 당초 업무중복도 평가점수를 변동하지 아니한다.

24. 평가자료 제출시에 본 평가기준을 적용하여 과업에 참여하고자 하는 자는 스스로 사업수행능력을 평가한 자기평가서를 포함하여 제출할 수 있다.

25. 이 기준에 대한 해석에 이견이 있을 때에는 대구광역시 서구의 해석에 따른다.

Ⅱ. 항목별 배점 기준

가. 배점 기준

평가항목	세부평가 항목		배점	평가방법
총 계			100
1. 참여기술인	계		50
	① 책임기술인	소 계	15	절대 평가
		등 급	3
		경 력	4
		실 적	5
		기술능력 및 업무관리능력	3	상대 평가
	② 분야별책임기술인	소 계	19	절대 평가
		등 급	4
		경 력	7
		실 적	8
	③ 분야별참여기술인	소 계	14	절대 평가
		등 급	4
		경 력	5
		실 적	5
	④ 참여기술인의교육훈련, 전차용역 수행실적	소 계	2
		교육훈련	1
		전차용역수행실적	1
2. 유사용역 수행실적	5년간 유사용역 수행	소 계	15	절대 평가
		실 적	6
		금 액	6
		전차용역수행실적	1
		용역수행성과평가	2	상대 평가
3. 신용도	계		10
	① 영업정지(업무정지), 벌점 등	소 계	7	절대 평가
	② 재정상태 건실도	소 계	3	절대 평가
4. 기술개발 및 투자실적	계		15	절대 평가
	① 개발실적		2
	② 투자실적		10
	③ 활용실적		3
5. 업무중복도	계		10	절대 평가
	기술인의 업무중복도	책임기술인	3
		분야별 책임기술인	4
		분야별 참여기술인	2
		실무기술인	1
6. 가 점	계		0.5	절대 평가
	건설기술인 신규 고용		0.3
	젊은 기술인 참여		0.2

나. 세부 배점 기준

1. 세부 평가기준

평가 항목	세부평가항목	배점	세 부 평 가 방 법
가. 참 여 기 술 인		[50]
			- 참여기술인의 등급평가는‘건설기술자 등급인정 및 교육·훈련’등에 관한 기준’(국토부 고시)에 따라 등급별로 평가 ※ 다만, 개정규정에 따라 등급을 산정한 결과 종전 규정에 따른 등급보다 떨어지는 경우에는 건설기술진흥법 시행령 부칙 제9조(건설기술자 등급에 대한 경과조치)에 따른다. - ‘건설기술자 등급인정 및 교육·훈련’ 등에 관한 기준’(국토부 고시)에 따른 해당 전문분야 외의 분야에서 설계 등 용역 업무를 수행한 자의 [경력] 및 [실적] 평가는 당해 분야의 60%를 적용할 수 있음.(단, 토질·지질, 토목구조 등 전문분야가 같은 경우 기존에 수행한 사업분야가 입찰에 참여한 사업분야와 다른 경우라도 경력과 실적 평가시 80%를 인정한다.) - 참여기술인의 [경력]은 자격 취득시기, 자격보유 여부에 관계없이 해당 사업분야의 설계, 시공, 시험·검사(품질 시험․검사를 포함한다), 품질관리, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단, 유지관리 또는 이와 관련된 감독·감리수행 등 경력기간에 따라 평가 - 참여기술인의 [실적]은 자격취득시기, 자격보유 여부에 관계없이 해당 분야의 설계, 시공, 시험·검사(품질 시험․검사를 포함한다), 품질관리, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단, 유지관리 또는 이와 관련된 감독 등의 수행[실적]을 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무 및 전체 계약기간 중 실제 참여기간에 대한 비율로 평가 - 일괄입찰(기본설계 및 실시설계), 대안입찰(대안설계) 및 기본설계기술 제안 입찰공사(실시설계), 민간투자기업에 대한 참여기술인의 [실적]은 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무와 참여기간 비율을 적용하되, 낙찰되거나 설계보상 대상자로 결정된 경우에 한하여 인정 (단, 당해사업 해당 발주청의 확인을 득한 것에 한하여 인정한다.) - 건설기술진흥법(이하 법 이라 한다) 제21조의 규정에 의한 건설관련업체의 임․직원이 아닌 자 중 건설기술인 경력관리수탁기관에 신고한 특급 기술인로서 설계의 경제성을 검토하는 가치공학적 설계검토기술․견적 전문기술․시방서전문기술․기타 국토교통부장관이 정하는 특정분야기술인 (이하 “계약직전문기술인”)를 당해용역의 분야별 책임기술인으로 참여 시키고자 하는 때에는 해당 업체소속의 기술인과 동일하게 평가할 수 있음 (이 경우 계약직 전문기술인은 당해 업체소속의 기술인과 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 서면으로 제출하여야 함) - 참여건설기술인이 발주청․감독기관 또는 건설관련 업체의 임․직원으로서 해당 분야의 설계업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 [경력] 및 [실적]으로 인정

평가

항목

세부평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

가.

참

여

기

술

인

[50]

- 발주청·감독기관의 경력과 실적은 책임기술인 또는 분야별 책임기술인중 최대 1인에 한하여 인정하며,(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인 까지 인정한다.) 분야별 참여기술인의 경력과 실적으로는 제한없이 인정 가능

- 참여건설기술인의 빈번한 이적사례를 방지하기 위해 아래와 같이 이적 기간에 따라 [등급], [경력], [실적] 평가점수를 모두 감점함(단, 회사의 부도, 파산, 해산 등 부득이한 사유로 인한 이적과 이적 전회사에서 5년 이상 장기 근속한 경우는 제외)

* 평가점수에 감소계수를 곱하여 최종 평가점수 산정한다.

최근 이적기간	6개월 이상	6개월 미만 ~ 3개월 이상	3개월 미만
감소계수	1.0	0.9	0.8

(1)책임기술인

(가) 등 급

(나) 경 력

(다) 실 적

(라)기술능력

및 업무

관리능력

(15)

3

4

5

(8)

3

※ 책임기술인은 대표사 소속의 상하수도분야 기술사

- 등급에 따라 평가

등 급	특급	고급	중급	초급
점 수	3.0	2.25	1.5	0.75

- 경력에 따라 평가

경 력	15년이상	15년미만 ~13년이상	13년미만 ~11년이상	11년미만 ~9년이상	9년미만
점 수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

- 용역의 종류, 건수, 금액 및 참여기간 등을 고려하여 평가

실 적	10건이상	10건미만 ~8건이상	8건미만 ~6건이상	6건미만 ~4건이상	4건미만
점 수	5.0(8.0)	4.5(7.2)	4.0(6.4)	3.5(5.6)	3.0(4.8)

* 공고일부터 10년(10년내 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2만큼 기준기간 연장)을 기준으로 하고 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무 및 참여기간에 따라 실적건수 등을 정한다.

- 기술능력 및 업무관리능력은 발주청에서 정한 기준에 따라 업체가 제출한 평가서를 서면으로 제출받아 상대평가(평가서 미제출시 0점 처리)

등 급	수	우	미	양	가
점 수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

평가

항목

세부평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

가.

참

여

기

술

인

[50]

(2) 분야별

책임기술인

(가) 등 급

(나) 경 력

(다) 실 적

(19)

4

7

8

※ 분야별 책임기술인 각 1인을 대상으로 평가하며, 개인별 점수(가중치

적용)를 합산하여 적용(평가:상하수도,토목구조,토질·지질)

※ 분야별 책임기술인 각 1인을 대상으로 평가하며, 개인별 점수를 합산하여 적용

- 등급에 따라 평가

등 급	특급	고급	중급	초급
점 수	4.0		3.0	2.0

- 경력기간에 따라 평가

경 력	10년이상	10년미만 ~9년이상	9년미만 ~8년이상	8년미만 ~7년이상	7년미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

- 용역의 종류, 건수, 금액 및 참여기간 등을 고려하여 평가

실 적	7건이상	7건미만 ~6건이상	6건미만 ~5건이상	5건미만 ~4건이상	4건미만
점 수	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

* 공고일부터 10년(10년내 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2만큼 기준기간 연장)을 기준으로 하고 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무 및 참여기간에 따라 실적건수 등을 정한다.

(3) 분야별

참여기술인

(가) 등 급

(나) 경 력

(다) 실 적

(14)

4

5

5

※ 분야별 참여기술인 각 1인을 대상으로 평가하며, 개인별 점수(가중치

적용)를 합산하여 적용(평가:상하수도,토목구조,토질·지질)

※ 분야별 참여기술인 각 1인을 대상으로 평가하며, 개인별 점수를 합산하여 적용

- 등급에 따라 평가

등 급	특급	고급	중급	초급
점 수	4.0			3.0

- 경력기간에 따라 평가

경 력	5년이상	5년미만 ~4년이상	4년미만 ~3년이상	3년미만 ~2년이상	2년미만
점 수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

- 용역의 건수에 따른 평가

실 적	5건이상	5건미만 ~4건이상	4건미만 ~3건이상	3건미만 ~2건이상	2건미만
점 수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

* 공고일부터 10년(10년내 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2만큼 기준기간 연장)을 기준으로 하고 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무 및 참여기간에 따라 실적건수 등을 정한다.

평가

항목

세부평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

가.

참

여

기

술

인

(4) 참여기술인의

교육훈련, 전차

용역 수행실적

(가) 교육훈련

(나) 전차용역

수행실적

(2)

1

1

- 참여건설기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가

․ 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×1점

․ 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×0.5점

- 전차용역은 당해용역의 前단계 용역을 말하며, 해당 용역이 없으므로 만점 처리(모든 참여업체에게 1점 부여)

나.

유

사

용

역

수

행

실

적

[15]

(1) 실 적

6

※ 유사용역수행[실적]이라 함은 최근 5년간 당해 용역과 같거나 유사한 공종의 건설공사의 용역사업 중 준공된 실적을 말한다

- 당해 용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행[실적]에 따라 평가

(최근 5년간 기준)

건 수	3건이상	3건미만 ~2건이상	2건미만 ~1건이상	1건미만
점 수	6.0	5.4	4.8	4.2

- 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사의 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 결정된 경우와 ｢사회기반시설에 대한 민간투자법｣에 의한 사업시행자가 발주한 설계용역을 수행한 경우에는 해당용역의 유사용역수행[실적]으로 인정

- 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사의 일괄입찰 또는 대안 입찰방식으로 참여하여 설계보상 대상자로 결정된 경우에 유사용역 수행[실적]은 건수 및 금액에 대하여 낙찰자의 80%로 함

- 실적금액(설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰, 사회기반시설에 대한 민간 투자법에 의한 설계용역에 한함)의 계상은 계약금액에 엔지니어링사업 대가 기준 중 건설부문 요율을 곱하여 산정한 금액 범위내에서 인정

- 외국 정부 및 공공 기관에서 발주한 설계용역 및 설계․시공 일괄입찰 (Design-Build방식 포함)을 수행한 경우에는, 해당분야의 유사용역실적 (건수 및 금액)으로 인정한다. 단, 금액은 준공일 기준으로 한국화폐    단위로 환산하여 산정한 금액으로 함

평가

항목

세부평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

나.

유

사

용

역

수

행

실

적

[15]

(2) 금 액

(3) 전차용역

수행실적

(4) 용역수행

성과평가

6

1

2

- 당해 용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행실적 금액에 따라 평가

(최근 5년간 기준)

구 분	45억이상	45억미만 ~35억이상	35억미만 ~25억이상	25억미만
점 수	6.0	5.4	4.8	4.2

- 전차용역은 당해용역의 前단계 용역을 말하며, 해당 용역이 없으므로 만점 처리(모든 참여업체에게 1점 부여)

등급	90점이상(수)	우	미	양	가
점수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

- 입찰공고일 기준 최근 5년간(건설기술평가관리시스템 평가일기준) 업체가 대구광역시 내 발주청(구·군, 사업소 포함)에서 수행한 상하수도 분야 건설기술 용역의“건설기술용역평가”결과를 3년치 산술평균한 점수를 기준으로 상대평가한다.(90점이상일 경우에는 모두 만점을 부여하여 그 이하의 점수일 경우에 한하여 상대평가한다)

- 대구광역시 내 발주청(구·군, 사업소 포함)에서 시행한 해당용역의 용역평가 결과가 없는 업체에 대해서는 “미”등급 “1.6점”을 부여

평가

항목

세부평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

다.

신

용

도

[10]

(1) 영업정지(업무

정지), 벌점 등

7

- 용역사업자가 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점

(1월 미만인 경우 1월로 계산)

- 참여기술인이 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항 제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술 자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

- 용역사업자 및 참여기술인이「건설기술진흥법 시행령」제87조에 따른

벌점을 받은 경우 같은법 시행령 별표8에서 정하는 기준에 따라 감점

* 점수계산은 참여용역사업자 및 참여기술인의 누계평균 벌점에 따라 감점

(2) 재정상태

건실도

3

- 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가

- 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용(별표 1)할 수 있음.

- ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용 정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가

- 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	3.0	2.8	2.1	0

평가

항목

세부평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

[15]

(1) 개발실적

2

- 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 용역사업자(대표자 포함, 소속 직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정

- 법 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록 유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

․ 건설신기술 : 2.0점/건

․ 건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

․ 건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

경과기간	5년 미만	5년 이상 10년 미만	10년 이상 20년 미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

- 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

- 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

(2) 투자실적

10

- 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가(다만, 회사설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가)

․최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율

구분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

- 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게     인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는     이에 대한 비용을 투자실적으로 인정

- R&D 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함

- 해당 용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

평가

항목

세부평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

[15]

(3) 활용실적

3

- 법 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 활용실적 건수와 금액에 따라 평가

- 용역사업자가 건설신기술을 보호기간내 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정

(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야 함)

- 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함 (단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

․ 건설신기술               : 1.0점/건

․ 건설기술에 관한 특허     : 0.6점/건

․ 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

- 건설신기술의 활용실적은 건설기술진흥법 시행령 제34조제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

- 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

- 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5 이상	5 미만 ~4 이상	4 미만 ~3 이상	3 미만 ~2 이상	2 미만 ~1 이상
활용금액 (억원)	20 이상	20 미만 ~18 이상	18 미만 ~16 이상	16 미만 ~14 이상	14 미만 ~12 이상

․ 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

평가

항목

세부평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

마.

업

무

중

복

도

[10]

- 용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간합계/해당용역기간×100)에 따라 차등 평가

- 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

- 용역기간에 비해 기술인의 투입량이 많지 않은 사후환경영향조사, 사후관리, 연구, 유지관리, 자산관리의 용역은 중복도 평가에서 제외

- 당해용역 평가대상자(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여 기술인, 실무기술인)가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술인 또는 분야별책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우 중복 기간을 산정하여 평가.(단, 공고일 현재 3개월 이상 용역중지중인 사업에 대하여는 중복기간에 미산입)

(1) 책임

기술인

3

- 참여기술인 중 책임기술인으로 등급·경력·실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

구분	200%미만	200%이상 250%미만	250%이상 300%미만	300%이상 350%미만	350%이상
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

(2)분야별

책임기술인

4

- 분야별 책임기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3개분야(상하수도, 토목구조, 토질․지질)에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

구분	250%미만	250%이상 350%미만	350%이상 450%미만	450%이상 550%미만	550%이상
점수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

(3)분야별

참여기술인

2

- 분야별 참여기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3개분야(상하수도, 토목구조, 토질․지질)에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

구분	250%미만	250%이상 350%미만	350%이상 450%미만	450%이상 550%미만	550%이상
점수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

(4)실무기술인

1

- 용역에 참여하지만, 등급·실적·경력 평가를 받지 않는 실무기술인의 중복도로 평가

- 실무기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3개분야(상하수도, 토목구조, 토질․지질)에 참여하는 기술인(해당분야 실무기술인 전체)에 대해서만 평가한다.

구분	300%미만	300%이상 400%미만	400%이상 500%미만	500%이상 600%미만	600%이상
점수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

합   계

100

2. 가점 평가기준

평가

항목

세부평가항목

세 부 평 가 방 법

가점

건설기술인

신규 고용

- 건설기술인 신규고용율에 따라 가점 부여

․ 1% 이상  : 0.1점

․ 2% 이상  : 0.2점

․ 3% 이상  : 0.3점

＊건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

＊신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

＊직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

젊은 기술인

참여

- 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 건설기술용역업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 용역에 참여한 경우에는 전체 참여 인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여

당해 설계참여 인원비율 (당해 용역에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/당해 용역 전체 참여인원수×100)	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

Ⅲ. 분야별 평가기준

1. 참여기술인 평가(50점)

○ 참여건설기술인이 발주청․감독기관 또는 건설관련 업체의 임․직원으로서 해당 분야의 설계업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 [경력] 및 [실적]으로 인정

○ 참여건설기술인의 빈번한 이적사례를 방지하기 위해 아래와 같이 이적 기간에 따라 [등급], [경력], [실적] 평가점수를 모두 감점함(단, 회사의 부도, 파산, 해산 등 부득이한 사유로 인한 이적과 이적 전회사에서 5년 이상 장기 근속한 경우는 제외)

* 평가점수에 감소계수를 곱하여 최종 평가점수 산정

최근 이적기간	6개월 이상	6개월 미만 ~ 3개월 이상	3개월 미만
감 소 계 수	1.0	0.9	0.8

가. 책임기술인(15점)

※ 책임기술인은 사업수행능력평가서 제출 공고일 현재 참여회사에 재직중인 기술인으로 한국건설기술인협회에 등록되어 있어야 하며, 대표사 소속의 상하수도 분야(특급기술인)로 한다.

(1) 등급(3점)

구 분	특급	고급	중급	초급
배 점	3.0	2.25	1.5	0.75

- 참여기술인의 등급평가는 ‘건설기술자등급 인정 및 교육훈련 등에 관한 기준’ (국토부 고시)에 따라 등급별로 평가

(2) 경력(4점)

구 분	15년이상	15년미만 ~13년이상	13년미만 ~11년이상	11년미만 ~9년이상	9년미만
배 점	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

- 책임기술인의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 경력관리수탁기관에서 발행한 경력증명서상의 하수도 분야의 설계 등 용역의 경력기간은 100% 적용하며, 기타 분야는 60%를 적용하여 평가한다. (단, 중복된 참여기간은 제외)

(3) 실적(5점)

구 분	10건이상	10건미만 ~8건이상	8건미만 ~6건이상	6건미만 ~4건이상	4건미만
배 점	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

- 실적은 공고일 기준으로 최근 10년간(10년내 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2 만큼 기준기간 연장) 건설기술진흥법 제2조 제6호의 발주청에서 시행한 하수도분야 용역 중 총준공금액 2억원 이상의 하수관로 기술진단, 정밀조사, 하수관로가 포함된 기본설계, 실시설계, 기본 및 실시설계, 하수도정비기본계획 용역에 3개월 이상 참여한 실적에 한하여 인정한다.

※ 타 분야에 포함된 하수관로분야 실적은 발주청에서 확인할 수 있도록 타 분야와 하수관로를 구분해서 제출하여야 한다.(구분된 하수관로 실적금액이 2억원 이상 인정)

- 하수도 분야의 설계 등 용역의 경력기간은 100% 적용하며, 기타 분야는 60%를 적용하여 평가한다.

- 공동도급으로 수행한 실적은 지분율과 관련없이 1건으로 평가하며, 전체 계약기간 중 실제참여기간에 대한 비율로 평가한다.

- 일괄입찰(기본설계 및 실시설계), 대안입찰(대안설계) 및 기본설계기술제안 입찰공사(실시설계), 민간투자사업에 대한 설계실적은 발주청에서 낙찰자로 결정되어 준공된 경우에 한하여 인정하며, 당해 사업의 발주청에서 확인을 득한 것에 한하여 인정 (단, 책임기술인과 분야별 책임기술인에 한함)

- 반드시 상기 제시된 용역수행 실적에 해당되는지 여부를 정확히 알수 있도록 관경, 연장, 용역개요, 준공금액 등 제반내용이 명확히 기재된 사항만 평가

(4) 기술능력 및 업무관리능력(3점)

등급	수	우	미	양	가
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

- 책임기술인의 기술능력(해당 용역 관련 경험, 용역수행상 주안점, 용역 성공 조건, 추가 제안사항 등) 및 업무관리능력(해당용역에 관한 일정계획, 품질보증체계, 전문가 활용계획 등)에 따라 상대평가

- 기술능력 및 업무관리능력은 발주청에서 정한 기준에 따라 업체가 제출한 평가서를 서면으로 제출받아 상대평가(평가서 미제출시 0점 처리)

※ 각 업체별 평가점수는 평가위원점수를 산술평균하여 평가

나. 분야별 책임기술인(19점)

※분야별(3개분야 : 상하수도, 토목구조, 토질․지질) 책임기술인의 개인별 점수를 합산하여 적용한다.

(1) 등급(4점)

구 분	특급 및 고급	중급	초급
배 점	4.0	3.0	2.0

- 분야별 책임기술인의 등급은 해당 전문분야에 한하여 평가한다.

(2) 경력(7점)

구 분	10년 이상	10년 미만 ～9년 이상	9년 미만 ～8년 이상	8년 미만 ～7년 이상	7년 미만
배 점	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

- 평가기준은 책임기술인과 동일

(3) 실적(8점)

구 분	7건 이상	7건 미만 ～6건 이상	6건 미만 ～5건 이상	5건 미만 ～4건 이상	4건 미만
배 점	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

- 평가기준은 책임기술인과 동일

다. 분야별 참여기술인(14점)

※분야별(3개분야 : 상하수도, 토목구조, 토질․지질) 책임기술인의 개인별 점수를 합산하여 적용한다.

(1) 등급(4점)

구 분	특급․고급․중급	초급
배 점	4.0	3.0

- 분야별 책임기술인의 등급은 해당 전문분야에 한하여 평가한다.

(2) 경력(5점)

구 분	5년 이상	5년 미만 ～4년 이상	4년 미만 ～3년 이상	3년 미만 ～2년 이상	2년 미만
배 점	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

- 평가기준은 책임기술인과 동일

(3) 실적(5점)

구 분	5건 이상	5건 미만 ～4건 이상	4건 미만 ～3건 이상	3건 미만 ～2건 이상	2건 미만
배 점	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

- 평가기준은 책임기술인과 동일

라. 참여기술인의 교육훈련, 전차용역 수행실적(2점)

(1) 교육훈련(1점)

교 육 기 간	산 정 방 법
2주 이상 교육을 이수한 경우	(교육이수인원/평가대상인원)×1점
1주 이상 2주 미만 이수한 경우	(교육이수인원/평가대상인원)×0.5점

- 참여기술인의 최근 3년간 건설기술진흥법 제20조 제2항에 따른 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가

(2) 전차용역 수행실적(1점)

- 전차용역은 당해용역의 前단계 용역을 말하며, 해당 용역이 없으므로 만점 처리(모든 참여업체에게 “1점” 부여)

2. 유사용역 수행실적 평가(15점)

○ 유사용역 수행실적은 공고일 기준으로 최근 5년간 건설기술진흥법 제2조 제6호의 발주청에서 시행한 하수도분야 용역 중 총 준공금액 2억원 이상의 하수관로 기술진단, 정밀조사, 하수관로가 포함된 기본설계, 실시설계, 기본 및 실시설계, 하수도정비기본계획 용역에 준공된 실적에 한하여 인정한다.

※ 타 분야에 포함된 하수관로 분야 실적은 발주청에서 확인할 수 있도록 타 분야와 하수관로를 구분해서 제출하여야 한다.(구분된 하수관로 실적금액이 2억원 이상 인정)

○ 공동도급으로 수행한 경우에는 실적, 금액, 지분율을 적용한다.

○ 본 과업에 공동도급으로 참여할 경우 각 참여회사의 실적에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가한다.

○ 준공금액이 기재된 발주청 발행 실적증명서가 첨부된 실적에 대해서 평가한다.

○ 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 결정된 경우와 ｢사회기반시설에 대한 민간투자법｣에 의한 사업시행자가 발주한 설계용역을 수행한 경우에 한하여 인정하며, 해당사업 발주청에서 확인을 득한 것에 한하여 유사용역수행실적으로 인정한다.

○ 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 설계보상 대상자로 결정된 경우에 유사용역 실적은 건수 및 금액에 대하여 낙찰자의 80%로 한다.

○ 실적금액(설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰, 사회기반시설에 대한 민간투자법에 의한 설계용역에 한함)의 계상은 계약금액에 엔지니어링사업대가 기준 중 건설부문 요율을 곱하여 산정한 금액 범위내에서 인정한다.

○ 외국 정부 및 공공기관에서 발주한 설계용역 및 설계․시공일괄입찰을 수행한 경우에는 해당분야의 유사용역 실적(건수 및 금액)으로 인정한다. 단, 금액은 준공일 기준으로 한국화폐 단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

가. 실적 (6점)

구 분	3건 이상	3건 미만 ～2건 이상	2건 미만 ～1건 이상	1건 미만
배 점	6.0	5.4	4.8	4.2

나. 금액 (6점)

구 분	45억 이상	45억 미만 ～35억 이상	35억 미만 ～25억 이상	25억 미만
배 점	6.0	5.4	4.8	4.2

다. 전차용역 수행실적 (1점)

- 전차용역은 당해용역의 前단계 용역을 말하며, 해당 용역이 없으므로 만점 처리(모든 참여업체에게 “1점” 부여)

라. 용역수행 성과평가 (2점)

- 입찰공고일 기준 최근 5년간(건설기술평가관리시스템 평가일기준) 업체가 대구광역시 내 발주청(구·군, 사업소 포함)에서 수행한 상하수도분야 건설기술용역의 “건설기술용역평가”결과(3년치 산술평균)로 상대평가 한다.(90점이상일 경우에는 모두 만점을 부여하여 그 이하의 점수일 경우에 한하여 상대평가 한다)

등 급	90점 이상(수)	우	미	양	가
점 수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

- 대구광역시 내 발주청(구·군, 사업소 포함)에서 시행한 해당용역의 용역평가 결과가 없는 업체에 대해서는 “미(1.6점)”을 부여

※ 단, 평가점수 산정은 공동수급체 대표사만 평가하고 상대평가 시 “양,가”등급은 실적이 없는 업체와 동일한 점수(1.6점)을 부여한다.

* 90점 미만업체 상대평가 배분 표

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
1,(2)		1	(1)			15		3	7	3	2
3		1	1	1		16		4	7	3	2
4		1	2	1		17		4	7	4	2
5		1	2	1	1	18		4	8	4	2
6		1	3	1	1	19		4	9	4	2
7		2	3	1	1	20		5	9	4	2
8		2	3	2	1	21		5	9	5	2
9		2	4	2	1	22		5	10	5	2
10		2	5	2	1	23		5	10	5	3
11		3	5	2	1	24		5	11	5	3
12		3	5	3	1	25		6	11	5	3
13		3	6	3	1	26		6	11	6	3
14		3	6	3	2	27		6	12	6	3

3. 신용도 평가(10점)

가. 영업정지(업무정지), 벌점 등 (7점)

○ 용역사업자가 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

○ 참여기술인이 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

○ 용역사업자 및 참여기술인이「건설기술진흥법 시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은법 시행령 별표8에서 정하는 기준에 따라 감점

구 분	누계 평균 벌점
	1점 이상 ~2점 미만	2점 이상 ~5점 미만	5점 이상 ~10점 미만	10점 이상 ~15점 미만	15점 이상 ~20점 미만	20점 이상
배 점	- 0.2	- 0.5	- 1.0	- 2.0	- 3.0	- 5.0

- 점수계산은 참여용역사업자 및 참여기술인의 누계평균 벌점에 따라 감점

- 공동이행방식에 의한 부실벌점 평가는 각각의 벌점을 합산하여 평가

나. 재정상태건실도 (3점)

○ 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가

회 사 채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
배 점	3.0	2.8	2.1	0

- 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급 <별표1> 활용

- 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 신용평가등급확인서)을 기준으로 평가

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 합산

4. 기술개발 및 투자실적 평가(15점)

가. 개발실적(2점)

○ 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정

○ 건설기술진흥법 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허 등록결정 또는 실용신안(등록유지 결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

․건설신기술                : 2.0점/건

․건설기술에 관한 특허      : 1.0점/건

․건설기술에 관한 실용신안  : 0.5점/건

구 분	5년 미만	5년 이상～10년 미만	10년 이상～20년 미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

○ 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

○ 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원 시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

○ 공동이행방식일 경우 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가

○ 자체 기술개발실적만 인정하며, 증빙자료 미비 시 해당 실적은 평가 제외

○ 개발실적은 배점 범위 내에서 점수를 인정

나. 투자실적 (10점)

○ 건설기술개발 투자실적(재무재표 상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가. (다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가)

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)로 평가

구 분	1.50% 이상	1.50% 미만 ~1.25% 이상	1.25% 미만 ~1.00% 이상	1.00% 미만 ~0.75% 이상	0.75% 미만 ~0.50% 이상
배 점	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

- 세무서 또는 세무(또는 회계)사 확인사실 증명서에 의한 금액만 인정함.

○ 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정

○ R&D 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함

○ 해당 용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적을 제출

○ 공동이행방식일 경우 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가

다. 활용실적 (3점)

○ 건설기술진흥법 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

○ 용역사업자가 건설신기술을 보호기간내 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야 함)

○ 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함 (단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

․건설신기술               : 1.0점/건

․건설기술에 관한 특허     : 0.6점/건

․건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

○ 건설신기술의 활용실적은 건설기술진흥법 시행령 제34조제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

○ 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

○ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5 이상	5 미만 ～4 이상	4 미만 ～3 이상	3 미만 ～2 이상	2 미만 ～1 이상
활용금액 (억원)	20 이상	20 미만 ～18 이상	18 미만 ～16 이상	16 미만 ～14 이상	14 미만 ～12 이상

- 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건 만족하면 인정

○ 공동도급일 경우 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가

5. 업무중복도 평가(10점)

○ 용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간합계/해당용역기간×100)에 따라 차등 평가

○ 공고일 기준(공고일 포함) 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가

○ 당해용역 평가대상자(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인)가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우 중복기간을 산정하여 평가.(단, 공고일 현재 3개월 이상 용역중지중인 사업에 대하여는 중복기간에 미산입)

○ 제출된 평가서상의 수행중인 용역사업 현황이 관련기관(발주청 및 한국기술인협회 등)에 별도 조회하여 회신된 결과와 확인하여 누락 및 허위(고의, 과실 불문)로 작성된 사실이 발견될 경우 해당기술인에 대하여 0점 처리

(건설기술용역사업자 사업수행능력 세부평가기준 제5조 및 부칙에 따라 2020.07.01.부터 업무중복도 평가 검증자료가 CEMS로 일원화되고 CEMS에 등재된 진행중인 용역의 참여기술인에 대한 오류, 누락사항이 있을 경우 해당기술인의 업무중복도 항목을 “0”점으로 처리하도록 규정하고 있습니다. 책임기술인의 경우 2014.05.23.이후 착수된 모든 용역에 한하여, 분야별참여기술인 및 실무기술인의 경우 2019.04.01.이후 착수된 모든 용역에 한하여 CEMS에 등록하여야 합니다.)

가. 책임기술인 (3점)

구분	200%미만	200%이상 ~ 250%미만	250%이상 ~ 300%미만	300%이상 ~ 350%미만	350%이상
배점	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

나. 분야별책임기술인 (4점)

※ 평  가 : 3개분야(상하수도, 토목구조, 토질․지질)

- 배점에 따른 평가대상 분야별 책임기술인의 개인별 점수를 합산하여 적용

구 분	용역기간에 대한 중복비율에 따라 평가
	250%미만	250%이상 ~ 350%미만	350%이상 ~ 450%미만	450%이상 ~ 550%미만	550%이상
배 점	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

다. 분야별참여기술인 (2점)

※ 평  가 : 3개분야(상하수도, 토목구조, 토질․지질)

- 배점에 따른 평가대상 분야별 참여기술인의 개인별 점수를 합산하여 적용

구 분	용역기간에 대한 중복비율에 따라 평가
	250%미만	250%이상 ~ 350%미만	350%이상 ~ 450%미만	450%이상 ~ 550%미만	550%이상
배 점	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

라. 실무기술인 (1점)

※ 평  가 : 3개분야(상하수도, 토목구조, 토질․지질)

- 배점에 따른 평가대상 분야별 실무기술인의 개인별 점수를 합산하여 적용

구 분	용역기간에 대한 중복비율에 따라 평가
	300%미만	300%이상 ~ 400%미만	400%이상 ~ 500%미만	500%이상 ~ 600%미만	600%이상
배 점	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

- 분야별 실무기술인이 다수인 경우 개별 평가 후 분야별 참여인원으로 산출 평균한다.

6. 가점 평가기준

가. 건설기술인 신규고용

○ 건설기술인 신규고용율에 따라 가점 부여

․ 1% 이상  : 0.1점

․ 2% 이상  : 0.2점

․ 3% 이상  : 0.3점

○ 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

○ 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

○ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

○ 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

○ 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

나. 젊은 기술인 참여

○ 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 건설기술용역업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 용역에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여

당해 설계참여 인원비율 (당해 용역에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/당해 용역 전체 참여인원수×100)	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

<붙 임>

〔별표1〕신용평가등급의 기준 / 28

〔별표2〕연구수행(참여)실적 증명서 / 29

〔별표3〕해외설계 수행실적증명서 / 30

〔별표4〕해외설계용역 참여기술인 확인서 / 31

〔별표5〕책임기술인 기술능력 및 업무관리능력 평가기준 / 32

[별표 1]

신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

[별표 2] 연구수행(참여) 실적증명서 양식

제2022 - ○○호

연구수행(참여)실적 증명서(안)

신 청 인	업체명 (상호)				대표자
	영업소재지							전화
	사업자번호							팩스
	증명서용도				제출처
연구수행 실적내용	사 업 명					과제유형
	연구과제명					총연구기간
	연 구 내 용 (요약)
	기업부담금내역	구 분	참여 형태	연구수행(참여)기간			기업부담금(현금)				비고
		1차년도
		2차년도
		3차년도
		4차년도
		5차년도
		합 계
상기와 같이 연구개발과제를 수행(참여)하였음을 증명합니다. 년 월 일 국토교통과학기술진흥원장 (인)

[별표 3] 해외설계 수행실적증명서 양식

해외설계 수행실적확인서

Ⅰ. 일반적인 사항		발급번호
1) 용 역 명	(국문) (영문)	2) 발주기관
(발 주 국)
3) 발주기관 성격	정부( ), 공공기관( ), 민간( )	4) 계약주체	본사( ), 지사( ), 현지법인( ,지분율 %)
5) 신 청 자	5-1)회 사 명		5-2)면허번호		5-3)대 표 자
(대 표)	5-4)영업소재지		5-5)전화번호
6) 계약 및 준공	6-1) 계약일자		6-2) 착공일자		6-3) 준공일자
	6-4) 계약금액		6-5) 준공금액
7) 원․하도급 여부	원도급( ), 하도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
8) 공동도급여부	공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
9) 실적의 종류	개념설계( ), 기본설계( ), 실시설계( ), 감리( ), 건설관리( ), 타당성조사( ), 기타( )
Ⅱ. 용역실적의 내용	* 공동수급체 구성원별로 구분 작성
구 분	계약자 (대표)	계 약 자	계 약 자
1) 회 사 명
2) 대 표	(인)	(인)	(인)
3) 준공금액	(지분 : %)	(지분 : %)	(지분: %)
4) 전체용역규모
(본란에는 주요 물량을 기재하고, 필요시 세부 물량은 별지 제6호 서식을 활용)
Ⅲ. 붙 임
1) 기타 실적내용을 증명할 수 있는 서류
위와 같이 용역 준공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다.
2022 . . .
해외건설협회장 귀하
주 소 :
회사명 :
대 표 : (인)
확 인 자
용 도	P.Q, 입찰, 적격심사, 기타
위 내용을 증명함.
용 역 명
해 외 건 설 협 회 장(인)
발 주 처

[별표 4] 해외설계용역 참여기술인 확인서 양식

해외설계용역 참여기술인확인서

Ⅰ. 일반적인 사항			발급번호
1) 신 청 인	1-1) 회 사 명		1-2) 대 표 자
	1-3) 영업소재지		1-4) 면허번호
Ⅱ. 해외설계용역
1) 공 사 명	(국문) (영문)	2) 발주기관
(발 주 국)
3) 계약 및 준공	3-1) 계약일자		3-2) 착공일자		3-3) 준공일자
	3-4) 계약금액		3-5) 준공금액
4) 공동도급여부	공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
Ⅲ. 참여기술인 현황	* 참여기술인별로 구분 작성
구 분	성명	생년월일	자격종목	자격등록번호	참여기간
1) 사업책임기술인	○○○	○○.○○.○○	○○○기술사	○○○○○○	개월
2) ○○분야 책임기술인	○○○				개월
3) ○○분야 책임기술인	○○○				개월
4) ○○분야 책임기술인	○○○				개월
5) ○○분야 책임기술인	○○○				개월
Ⅳ. 붙 임
1) 기타 실적내용을 증명할 수 있는 서류
위와 같이 해외설계용역 참여기술인이 있음을 확인하여 주시기 바랍니다.
2022 . . .
한국건설기술인협회장 귀하
주 소 :
회사명 :
대 표 : (인)
확 인 자
용 도	P.Q, 입찰, 적격심사, 기타
위 내용을 증명함.
발 주 처
한 국 건 설 기 술 인 협 회 장(인)
공 사 명

[별표 5]

책임기술인 기술능력 및 업무관리능력 평가기준

구분	배점	지 표
수	3.0	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항을 뛰어넘는 다양하고 창의적인 내용을 제시한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 대하여 우수하고 창의성이 인정되는 경우 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 독창적이고 새로운 접근방법을 제시하는 경우
우	2.7	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 우수하고, 창의적인 내용을 제시한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 대해 누락사항이 없고, 보통보다 우수한 경우 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 범주를 벗어나 고려 및 확인사항을 제시하는 경우
미	2.4	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 전체적으로 만족하는 내용을 제시한 경우 ▪ 발주처 요구사항 누락사항 없고, 일반적인 내용이 포함된 경우 ▪ 당해 용역 관련 주요 검토항목에 대해 모두 언급되었으나, 일반적인(보편적인) 범주를 제시하는 경우
양	2.1	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 만족스럽지 않은 내용을 제시한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 부분적인 누락사항이 있음 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 수준에 못 미치는 경우
가	1.8	- 능력과 관련한 발주청의 요구사항에 부실한 내용을 제시한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 누락사항이 50%이상인 경우 ▪ 당해 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 수준과 동떨어진 매우 부실한 경우