대구광역시 공고 제2019 - 1178호

2020년 대구시 신규마을기업 모집 공고

대구광역시는 지역주민이 각종 지역자원을 활용한 수익사업을 통해 공동의 지역 문제를 해결하고, 소득 및 일자리를 창출하여 지역공동체 이익을 실현할 2020년 신규 마을기업을 아래와 같이 모집 공고합니다.

2019.  10.  15.

대구광역시장

1. 마을기업의 개념

○ 지역주민이 각종 지역자원을 활용한 수익사업을 통해 공동의 지역 문제를      해결하고, 소득 및 일자리를 창출하여 지역공동체 이익을 효과적으로 실현      하기 위해 설립ㆍ운영 하는 마을단위의 기업

- (지역자원) 지역에 존재하는 유․무형의 자연적․문화적․역사적 자산

- (지역문제) 전체 주민의 생활의 질 향상을 위해 필요한 사항

- (지역공동체 이익) 마을기업의 이익뿐만 아니라 지역사회 전체가

얻게 되는 편익의 총합

- (마을) 지리적으로 타 지역과 구분되는 경계를 가지면서 지역 내부에 상호 이해관계나 정서적 공감대가 형성되어 있는 곳

2. 공고개요

○ 접수기간 : 2019. 10. 16.(수) ~ 10. 25.(금)

○ 신청대상 단체 : 2018, 2019년 마을기업 설립 전 교육 수료단체

○ 지원규모 : 신규 7개 내외

※ ’20년 사업 예산 확정에 따라 마을기업 선정규모가 변경 될 수 있음

○ 지원내용 : 신규 최대 50백만원

※ 보조금의 20% 이상을 마을기업의 공동출자로 자부담해야 함

단,  청년 마을기업 자부담 10%

○ 접수방법 : 법인이 소재한 구□군 마을기업 담당부서 방문접수

3. 선정요건

□ 신규 지정

○ 조직형태가 민법에 따른 법인, 상법에 따른 회사, 협동조합기본법에 따른 협동조합, 영농조합 등 법인이어야 함

○ 출자자는 5인 이상이어야 하며, 출자자가 5명인 경우에는 모두 지역주민이어야 함(6인 이상 출자 시 지역주민 비율이 70%이상)

※ 지역이란 거주지 또는 직장주소가 ‘구(동)□군(읍‧면)’이며, 10인 이상 출자 권장

○ 보조금의 20%이상을 자부담으로 확보해야 함(단, 청년 마을기업의 경우 보조금의 10% 이상 자부담)

○ 그 외 행정안전부「2019년 마을기업 육성사업 시행지침」상의 기업성, 공동체성, 공공성, 지역성의 요건을 갖추어야 함

◇ 청년 마을기업 지원요건

- 청년 마을기업: 출자자(회원)의 50% 이상 청년으로 구성

*『전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법』상 청년상인을 만39세이하로 규정

- 기업 출자자(회원)의 50% 이상, 고용인력의 50% 이상 지역주민이어야 함

* 출자자는 최소 5인 이상이여야 하며, 출자자가 5인인 경우 3인 이상 주민이어야 함

4. 심사기준

□ 신규 마을기업

구분	평가항목		배점	평가지표
신규지정	공동체성		20	▪ 참여자간 충분한 공감대 형성 및 자발적 참여 정도 ▪ 지역여건 및 사업내용에 비추어 공동체 구성의 적절성 ▪ 출자자수(10인 이상 권장) 등
	공공성 및 지역성		30	▪ 출자비율, 지역주민 비율 등 ▪ 활용하는 지역자원의 공공성 및 제품 및 서비스의 공공성 ▪ 지역문제 해결 정도, 사업계획과 지역 상황의 조화 ▪ 지역사회 공헌 정도
	기업성	상품의 시장성	5	▪ 상품 및 서비스의 적절성과 우수성, 시장경쟁력 등
		실현 가능성	10	▪ 사업계획의 구체성 및 타당성, 필요 기술 및 자원 보유 여부 등
		지속 가능성	10	▪ 시장성, 공동체성, 사업아이템의 특성 등의 종합적 판단을 통해 정부 보조금 지원중단 이후에도 독자적 으로 사업 유지가 가능한지 판단
		판매 가능성	5	▪ 판매계획의 타당성 및 구체적 준비 정도 ▪ 마케팅 전략의 실현가능성
		차별성	5	▪ 다른 기업과의 차별성, 제품 및 서비스의 독과점성 등
	안정적인 일자리 창출		15	▪ 지역의 안정적 일자리 창출 목표 및 달성가능성
가점분야	․전통시장 활성화를 목적으로 마을기업을 신청한 경우(1점) ․지역특화형 마을기업으로 신청한 경우(3점) ․여성가장(주민등록상 세대주)이 마을기업 대표 또는 출자자로 참여하는 경우(1점) ․예비마을기업을 모범적으로 운영한 경우(5점) ․빈집, 폐교 등 활용방안을 포함하여 마을기업을 신청한 경우(3점) ․행안부 주관 창업아이디어 경진대회 참가자가 신청한 경우(1점) ※ 가점분야는 중복되지 않으므로 신청 시 1가지 분야만 선택해서 신청 ※ 관련내용을 증빙할 수 있는 자료 첨부 필수

□ 청년 마을기업

구분	평가항목	배점	평가지표
청년 마을기업	지역성	15	▪ 실질적인 지역 주민 참여, 지역자원 활용계획 외부 인력의 지역 정착 여부(특히, 청년) 등
	공동체성	15	▪ 지역을 대표하는 공동체인지, 출자자 규모(10인 이상 권장) 출자 및 기업 운영 시 모든 출자자가 균등한지 (특정인 위주 ×)
	공공성	30	▪ 지역문제와 그 해결책이 적정한지, 지역 주민과의 교류 사회공헌 활동의 실현 가능성 등
	기업성	20	▪ 사업 아이템의 독창성, 수익성(보조금 지원 이후에도 자립 가능한지), 판로‧마케팅 적정성, 주 사업의 경쟁력 등
	청년참여	20	▪ 청년 주도성, 청년 참여율, 향후 청년 추가 참여 여부 등

5. 추진일정

구분		세부내용		일 정		추진 주체
		↓				↓
공모		· 마을기업 공모사업 공고(대구시) · 마을기업 지원 접수(구□군)		‘19.10.15.(화) 10.16.(수)~10.25.(금)		대구시 구□군
		↓				↓
심사		· 구□군 현지조사 · 구□군 심사(적격성 검토) * 필요시 심의위원회 구성 서면심사		10.28.(월)~11.8.(금)		구□군
		↓				↓
		· 대구시 심사 * (신청기관별 브리핑 후 심사)		11.18.(월)		대구시
		↓				↓
		· 행정안전부 서면심사 및 마을기업 최종 지정 통보 * 문제사업 등에 한하여 현지실사		’20. 1월~2월		행정안전부
		↓				↓
사업 추진		· 사업 약정체결 및 사업비 교부		‘20. 3월중		구□군-마을기업

※ 상기 일정은 신청현황에 따라 다소 변동될 수 있음

6. 제출서류(붙임서식 활용, 서식변경 불가)

○ 신규마을기업(일반 및 청년)

①사업신청서(서식1) ②사업계획서(서식2) ③마을기업 회원 명단(출자금 기재)(서식3)
④법인등기부등본(제출 마감 1개월 전 발급서류) ⑤정관
⑥법인 명의의 통장(자부담내역 정리)※
⑦마을기업 설립 전 교육 이수 확인서(해당기간 : 2018~2019년 이수자) ⑧사업자등록증
⑨주주 및 조합원 명부(법인 출자자 전원 확인 가능한 서류) ⑩기타증빙서류 일체※

※ [서류 제출 방법] ①사업신청서, ②사업계획서, ③회원(출자자)명단은 반드시 hwp파일로 제출

※ [법인명의의 통장] 통장은 자부담 예정금액 입금 후 해당내역과 통장 첫 장을 함께 제출
* 자부담 : 자부담은 기존 출자하여 확보하고 있는 법인 기금으로 활용 가능하며, 자부담을 법인 자금에서 일괄 사용 시 법인 정관에 정한 의사결정 방법을 따르며, 출자금 명부 및 회의록 등 증빙서류 제출(2019년 마을기업 육성사업 지침 16p)

※ [기타증빙서류]
- 사업 인·허가 가능여부를 입증할 수 있는 서류(토지이용규제확인원, 토지 및 건축물대장 등)
- 임대차 계약서(임대료를 사업비로 지출하는 경우 제출, 계약기간 명시)
- 기타 기존 사업실적과 준비상황을 입증할 수 있는 서류 일체

※ [예비마을기업 정산서류] 11.8.(금)까지 구‧군에 제출하여 심사일 전 정산확정이 완료되어야 함

7. 유의사항

○ 사업비 중복지원 제한

- 보조금 지원되는 당해연도에는 사회적기업(고용부), 농촌공동체회사(농림부) 등 정부의 유사 지원사업과 보조금 중복지원 불가

※ 단, 국고보조금 사업 중 산업통상자원부 「커뮤니티비지니스 활성화사업」은예외이며, 보조금 이외 정부지원 혜택은 중복지원 가능

※ 2020년 행안부 보조금 지원 사업 중복 신청 불가

○ 마을기업의 정체성 확립, 자립성 강화 등을 위해 보조금 지원 종료후(1차년 또는 1‧2차년, 1·2·3차년 최종지원 종료) 2년 경과 시 타부처 정부지원  보조사업 등으로 지원신청 가능
※ 다만, 고용노동부의『사업개발비 지원사업』과 같이 R&D예산 등 정책개발비      성격의 사업은 보조금지원 종료 후 2년이 경과하지 않아도 추가 지원 가능함

※ ’16년 이전에 지정된 마을기업도 포함

○ 신청 서류는 접수일 이전 완료된 서류만 인정하며 누락되거나 보완 필요시       일정 기한을 정하여 보완하도록 요청 → 미보완 시 해당 신청서 반려

○ 사업 신청 접수 시 담당 공무원의 각종 증빙서류 확인 시 협조해야 하며,      현지조사 및 참석 브리핑(대구시 심사), 문제사업에 대한 행안부 현장실사      등 심사절차에 협조해야 함

○ 심사와 관련된 사항은 대구시의 고유권한이며 심사내용 등 관련 자료는 비공개하고 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

○ 이 공고문에 명시하지 않은 사항은 「2019년 마을기업 육성사업 시행지침(행정안전부)」을 적용함

○ 기타 문의 사항은 대구시 사회적경제과(☏ 053-803-6491), 대구시마을기업지원기관 (☏ 053-944-4001) 또는 관할 구□군 마을기업 담당부서로 문의

8. 접수처

○ 각 구□군 마을기업 담당부서

구 분	담당부서	연 락 처	비 고
중 구	일자리경제과	661-2564
동 구	창조경제과	662-2594
서 구	경 제 과	663-2664
남 구	시장경제과	664-2614
북 구	일자리정책과	665-2684
수성구	일자리투자과	666-4321
달서구	일자리지원과	667-2542
달성군	일자리경제과	668-2652

관련서식

※ 2014년 도로명 주소 전면사용에 따라

관련서식의 주소/소재지는 도로명 주소를 기재

서식 1

신규 마을기업 사업신청서

법인명	신규/청년형			조직형태 (설립일자)		협동조합(2015.3.3.)
마을기업명
대표자	성명 : 전화 : Email :			실무책임자		성명 : 전화 : Email :
사 업 명
사업목적	○ 대구시 ㅇㅇ의 문화자원인 ㅇㅇ향교 활용 ○
사업장소재지	※ 도로명 주소를 기재
사업내용	○ 요약제시 할 것 ○
사업비	총 천원(보조금 천원, 자부담 천원)
구성원	총 명(대표자 나모범 외 명)
임 원 ※ 회원, 출자자 명단 별첨	직 위	성 명	생년월일		자 택 주 소		휴대폰	임기
	반드시	모든	항목		기재
가 점 항 목

위와 같이 ｢마을기업｣ 육성 사업을 신청합니다.

첨부서류	1. 사업계획서(서식2) 1부	6. 설립 전 교육 이수 확인서 1부
	2. 마을기업 회원명단(출자금 기재) 1부	7. 사업자등록증 1부
	3. 법인등기부등본 1부(접수기준 1개월전)	8. 주주 및 조합원 명부
	4. 정관 1부	9. 기타 증빙서류 일체*
	5. 법인 명의의 통장(자부담내역 정리)

*사업 인·허가 가능여부를 입증할 수 있는 서류(토지이용규제확인원, 토지 및 건축물대장 등)

2019년    월    일

신청자(법인대표자) :                 (인 또는 서명)

시·군·구청장 귀하

서식 2

마을기업 사업계획서

1. 신청사업명 :

2. 사업 필요성

❍

❍

3. 사업개요

❍ 추진주체 :

- 공동체의 특성을 간단히 명시
(예〉귀농인이 80%, 지역 실업계고 출신 청년 5명 포함)

❍ 사업내용 : 공공성, 지역성 등의 특징을 함께 설명

- 수익창출을 위한 세부사업(제품이나 서비스 단위별로) 내용 기재
(예〉낙과를 활용한 사과즙 생산·판매를 통해 지역의 고령농민의 부가소득 창출)

-

❍ 예상되는 지역 일자리 창출 내용 : 누구인지, 어떠한 일자리인지, 몇 명인지 드러나게 작성

❍ 수익금 활용계획 : 수익금의 몇 %를 무엇에 쓴다는 식으로 구체적으로, 지역사회 공헌 방안(금액환산)이 반드시 포함될 것

4. 기대효과

❍ 지역경제 활성화, 지역문제 해결 중심으로 기술

❍

(1쪽 이내)

5. 예산 계획

❍ 사업별 예산 총괄

세부사업명	사업량	사업비(천원)			비 고 (산출근거)
		계	보조금	자부담
계

❍ 비목별 예산 총괄

비목		사업비(천원)			내역		비 고 (산출근거)
		계	보조금	자부담
경상 경비	인건비				보수
					일용임금
					기타인건비
	운영비				일반수용비	사무용품
						인쇄비 등
						홍보물
						소모성
						광고 등
						전문가활용비
					공공요금및제세
					임차료
					시설장비유지비
					재료비
경상경비 소계
자본 경비	시설비				시설비
	자산취득비				자산취득비
자본경비 소계
합계

❍ 세부사업별 예산 계획  * 세부사업별로 전부작성

1. A 사업

세부사업 내용	1) 필요성 2) 추진내용 3) 추진체계 및 추진전략
신청금액 산출근거
기대효과
추진일정	1) 추진일정은 월단위로 구체적으로 기재

2. B 사업

세부사업 내용	1) 필요성 2) 추진내용 3) 추진체계 및 추진전략
신청금액 산출근거
기대효과
추진일정	1) 추진일정은 월단위로 구체적으로 기재

6. 3년간 수입 및 지출계획서(2020년~2022년)

※ 해당 계획은 사업비(보조금+자부담)을 제외한 금액으로 작성 할것

❍ 2020년도 (작성예)

구분	세부항목		금액추계	비고 (단가x수량 등 구체적인산출근거)
수입	매출	제품 1(a)
		제품 2(b)
		서비스 1(c)
		기타사업(d)
	매출합계(A) (A= a+b+c+d)
지출	매출 원가 (인건비제외)	재료비 등		제조업	원가율: %
		외주가공비		제조업
		상품매출원가		단순유통판매업
	일반 비용	인건비(상근)
		인건비(비상근)
		보험료 등
		감가상각비		장비, 차량, 시설 등 자본경비 총 비용의 20%
		개발비 등
		임차료
		광고선전비
		기타
	총지출 (B)
순이익(C), (C=A-B)

❍ 2021년도 (작성예)

구분	세부항목		금액추계	비고 (단가x수량 등 구체적인산출근거)
수입	매출	제품 1(a)
		제품 2(b)
		서비스 1(c)
		기타사업(d)
	매출합계(A) (A= a+b+c+d)
지출	매출 원가 (인건비제외)	재료비 등		제조업	원가율: %
		외주가공비		제조업
		상품매출원가		단순유통판매업
	일반 비용	인건비(상근)
		인건비(비상근)
		보험료 등
		감가상각비		장비, 차량, 시설 등 자본경비 총 비용의 20%
		개발비 등
		임차료
		광고선전비
		기타
	총지출 (B)
순이익(C), (C=A-B)

❍ 2022년도 (작성예)

구분	세부항목		금액추계	비고 (단가x수량 등 구체적인산출근거)
수입	매출	제품 1(a)
		제품 2(b)
		서비스 1(c)
		기타사업(d)
	매출합계(A) (A= a+b+c+d)
지출	매출 원가 (인건비제외)	재료비 등		제조업	원가율: %
		외주가공비		제조업
		상품매출원가		단순유통판매업
	일반 비용	인건비(상근)
		인건비(비상근)
		보험료 등
		감가상각비		장비, 차량, 시설 등 자본경비 총 비용의 20%
		개발비 등
		임차료
		광고선전비
		기타
	총지출 (B)
순이익(C), (C=A-B)

7. 마을기업의 특성

❍ 홍보·마케팅 등 특별한 전략이나 강점

- 예〉국토마트에 연 3,000개 납품 계약, 연방문객 3만명인 캠프장 인접

❍ 사업장 위치도(관련사진)

사진
사진에 대한 설명

서식 3

※ 임의 항목 삭제 금지, 필요시 가로 편집 가능

마을기업 회원 명단

연번	성명	생년월일	주소	연락처	출자금액 (원)	역할 (업무)	대표자와의 관계	정보제공 동의여부	사업계획동의여부
1								O	친필 서명
2								O	친필 서명
3								O	친필 서명
4								O	친필 서명
5									친필 서명
6									친필 서명
7									친필 서명
8									친필 서명
9									친필 서명
10									친필 서명
합계

위와 같이 마을기업 회원, 출자금액, 정보제공 동의여부 및 마을기업사업계획 동의여부를 확인합니다.

2019.  .  .

신청자(법인 또는 단체) 대표자 :                   (인 또는 서명)

서식 5

*예비마을기업

2019년 마을기업육성사업

정산보고서

❍  법  인  명 :

❍  사  업  명 :

❍  사  업  비 :        원(보조금     , 자부담      )

법인명 (직인)

❍ 실무책임자 : 직위	성명

❍ 연  락  처 : 전화	FAX	E-mail

❍ 주      소 : (우편번호)

Ⅰ. 사업비 집행현황

1. 정산총괄표

(단위 : 원)

구 분	예산액(총사업비)(A)	집행액(B)	집행잔액(A-B)	비 고
계
보조금
자부담

Ⅱ. 보조금 집행 현황

1. 지출일자별 집행내역 (e나라도움 등에서 확인이 가능할 경우 미제출)

(단위 : 원)

통장 인출 일자 (순)	인출액	지 출 내 역									지출 결의 번호	비고 및 증빙 유형
		사업 (세부) 분야	비목	내역	지출 일자	지 출 액				지급처
						계	공급가액	부가세	부가세 대체입금일
계
<예시> 2019-09-01	330,000	판로 개척	인쇄비	홍보전단제작	2018-09-01	250,000	227,270	22,730	2017-09-30		18-01-01	세금 계산서
			사 무 용품비	전산잉크구매	2018-09-01	60,000	54,540	5,460	“		18-01-02	신용 카드
			여비	시장조사여비	2018-09-01	20,000	20,000	-			18-01-03	출장 보고서
<예시> 2019-09-03	500,000	제품 생산	재료비	배추 구매	2018-09-03	500,000	500,000	-			18-03-01	판매 확인증

※ 작성방법

1) 통장 인출일자와 인출액은 통장에 기재된 출금날짜와 금액을 일자별로 기재

2) 지출내역은 사업(세부)분야 지출액을 비목별·일자별로 나누어 기재

3) 보조금 통장에서 부가가치세 집행 불가(수익금통장에서 월별 정산 등 대체입금 조치)

* 사후환급이나 공제 받는 금액은 수익금에서 집행하여야 하며, 사업비에서 집행한 경우에는 수익금에서 사업비로 대체입금하여 반환하여야 함

4) 지출결의서 일련번호 부여

- 지출결의서(18-10-01):월별(01,02,03...), 일자별(01,02,03...), 일련번호(01,02,03...)

5) 비고 : (세금)계산서, 법인 신용카드(전표), 현금영수증, 간이영수증, 재료판매확인증, 출장결과보고서 등 증빙서

2. 보조금 집행잔액 발생 사유

(단위 : 원)

사업(세부)내용	비 목	예산액(A)	지출액(B)	집행잔액 (A-B)	발생사유

※ 발생사유 : 사업계획변경, 사업취소, 지급사유 미발생, 집행잔액, 이자 등 기재

Ⅲ. 자부담 집행 현황

1. 지출일자별 집행내역(e나라도움 등에서 확인이 가능할 경우 미제출)

(단위 : 원)

통장 인출 일자 (순)	인출액	지 출 내 역									지출 결의 번호	비고 및 증빙 유형
		사업 (세부) 분야	비목	내역	지출 일자	지 출 액				지급처
						계	공급가액	부가세	부가세 대체입금일
계
<예시> 2018-09-05	470,000	판로개척	인쇄비	책자 제작	2018-09-05	330,000	300,000	30,000	2018-09-30		18-05-01	세금 계산서
			사무 용품비	토너 구매	2018-09-05	110,000	100,000	10,000	″		18-05-02	신용 카드
			여비	시장조사여비	2018-09-05	30,000	30,000	-			18-05-03	출장 보고서
<예시> 2018-09-08	300,000	제품생산	재료비	콩구매	2018-09-08	300,000	300,000	-			18-08-01	판매 확인증

1) 자부담 통장에서 부가가치세 집행 불가(수익금통장에서 월별 정산 등 대체입금 조치)

2) 비고 : (세금)계산서, 법인 신용카드(전표), 현금영수증, 간이영수증, 재료판매  확인증, 출장결과보고서 등 증빙서

2. 자부담 집행 잔액 발생사유

(단위 : 원)

사업(세부)내용	비 목	예산액(A)	지출액(B)	집행잔액(A-B)	발생사유

※ 발생사유 : 사업계획변경, 사업취소, 지급사유 미발생, 집행 잔액, 이자 등 기재

Ⅳ. 매출액 현황

(단위 : 원)

총매출액 (’18. 0월~12월)	수익금
	계(A+B)	투자금 적립(A)	집행액 (B)
			소계	재투자	배당	지역공헌	기타