2022년도 구정소식지『서구광장』제작

제 안 요 청 서

2021. 12.

주관기관	직 위	성 명	전화번호	팩스번호
대구광역시 서 구 (문화홍보과)	홍보팀장	김 성 만	053)663-2162	053) 663-2169
	담 당 자	여 혜 경	053)663-2164

	대구광역시 서구
	( 문화홍보과 )

차    례

Ⅰ. 사업개요	2

Ⅱ. 사업자 선정 및 추진일정	3

Ⅲ. 입찰 참가안내	4

Ⅳ. 평가 및 협상	5

Ⅴ. 제안서 작성방법	7

첨부자료

【붙임1】과업지시서   ………………………………………………………12

【붙임2】제안서 평가기준  …………………………………………………17

【붙임3】제안서 제출서류  …………………………………………………21

【붙임3-1】제안서 작성방법 및 편제순서  ………………………………22

【붙임3-2】2022년『서구광장』2월호 시안 제작기준 ……………………25

Ⅰ		사업개요

1. 사 업 명 : 2022년도 구정소식지『서구광장』발간

2. 사업목적

○ 우리구의 주요시책과 각종 구정소식 등을 구민이 알기 쉽게 제공함으로써              구민의 알 권리를 충족시키고, 재미있게 접할 수 있는 소식지를 제작하고자 함

○ 다양한 생활정보와 우리구의 역사, 문화, 예술, 관광 등을 반영한 종합              소식지로서 구민이 참여하고 공감할 수 있는 구민소통형 구정소식지 발행

3. 사업기간 : 계약일부터 2022년 12월 31일까지

※ 단, 다음 연도 계약이 지연될 경우 계약 연장함

4. 사업비 : 금176,880천원 정도(부가가치세 포함)

※ 2022년 예산확정 전 예산안의 범위 내에서 공고하는 사항으로 의회 심의 결과에 따라 과업물량 및 계약금액 등이 변경될 수 있음.

5. 발행개요

○ 제    호 : 서구소식지『서구광장』

○ 발 행 일 : 매월 5일(토‧일‧공휴일인 경우 익일)

○ 발행부수 : 매월 62,000부

○ 규    격 : 10절 책자형(210㎜ × 270㎜)

○ 지    질 : 표지-스노우화이트(100g), 내지-뉴플러스 백색(80g)

○ 색도 및 면수 : 전면컬러(4색도), 26면

○ 인쇄 및 제본 : 옵셋인쇄, 중철제본

6. 과업내용

○ 편집 기획 및 취재, 집필(외부 전문작가 및 전문가 원고 기고 포함)

○ 표지디자인 및 본문 편집 : 일러스트제작, 디자인, 사진촬영 및 활용 등

○ 인쇄 및 배부(교정․제본)

○ 기타 소식지 제작에 필요한 사항 전반

○ 주요 과업내용

구 분	주요내용
표 지	‧ 연간 표지안(2022. 2월호 ~ 2023. 1월호)에 대한 기획 ‧ 변화되는 서구의 모습 및 월별 현안사업 등을 나타내는 디자인 ‧ 월별 2건 이상의 표지 시안 마련
기획 및 취재	‧ 도시재생, 문화, 관광, 교육, 일자리 및 이달의 주요행사를 주제로 연간기획안 작성 ‧ 기획‧취재(외부 전문작가 및 전문가 원고 기고, 사진 촬영 포함) ‧ 구보명예기자 현장취재 지원
집필 및 본문편집	‧ 기사작성, 윤문 및 교정‧교열, 인쇄, 납품
편집 디자인	‧ 사진, 일러스트, 이미지 등을 다양하게 활용하여 디자인함으로써 가독성과 기사 전달력을 높임(저작권 및 표절에 대한 사항 일체는 과업 수행자의 책임 하에 확보) ‧ 유료광고 시안 디자인
기 타	‧ 홈페이지 및 SNS 게시용 파일(PDF, JPG형태) 제출 ‧ 소식지 QR코드 제작, 음성변화출력코드(보이스아이) 생성 ‧ 서구광장 발간업무 지원
배 송	‧ 월 1회, 지정 배부처

Ⅱ		사업자 선정 및 추진일정

1. 선정방법

○ 계약방식 : 협상에 의한 계약

○ 관련근거

-『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조

-『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』- 행정안전부 예규 제180호(‘21.9.30.)

2. 추진일정

입찰 공고		제안서 접 수		제안서 검 토		제안서 평가 및 협상순위 선정		협상 및 계약체결
2021.12.9. ~ 12.20.		2021.12.21. 09:00~17:00		2021.12.22.		2021.12.23. (예정)		2021.12.31.까지 (예정)

※ 일정은 사정에 따라 변동될 수 있으며, 별도의 사업설명회 없이 제안요청서로 갈음

Ⅲ		입찰 참가안내

1. 입찰참가자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 갖추고, 입찰공고일 현재 사업장 소재지가 대구광역시에 있는 업체로서 아래의 자격을 모두 갖춘 업체

-『인쇄문화산업 진흥법』 제12조의 규정에 의한 인쇄사 신고를 필하고 『중소기업기본법』제2조에 의한 중소기업자로 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 의하여 G2B 분류번호 5510151901(인쇄물-정기간행물)이나 5510151501(인쇄물-연감)에 대한 직접생산증명서를 소지한 업체

-『중소기업기본법』 제2조 규정에 따른 중소기업자 또는 『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』 제2조 규정에 따른 소상공인으로서 『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 업체

※ 직접생산증명서 및 중소기업소상공인확인서는 입찰일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에  있어야 함

- 기획ㆍ취재ㆍ촬영 및 편집디자이너를 보유한 전문업체

- 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한 업체

2. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

○ 등록 및 접수일시 : 2021. 12. 21.(화) 09:00 ~ 17:00(1일간)

○ 제 출 처 : 대구광역시 서구청 문화홍보과(3층) ☎663-2164

○ 제출서류 : 【붙임3】

○ 제출방법 : 대표자 명의로 직접 제출(우편, 이메일 접수 불가)

※ 대리인 접수 시 : 위임장, 위임받은 자의 재직증명서, 신분증 지참

Ⅳ		평가 및 협상

1. 제안서 평가

○ 평가기준 : 기술능력평가와 가격평가로 구분하며, 기술능력평가는 정량적 평가(사업담당자)와 정성적 평가(제안서평가위원회)로 구분

종합평가(100%) = 기술능력평가(80%) + 가격평가(20%, 입찰가격)

□ 정량적평가(20%) + 정성적평가(60%)

○ 우리 구에서 요구한 제출서류 중 어느 하나라도 제출하지 아니한 경우 평가대상에서 제외함

○ 제출서류 및 증빙서류가 불분명한 경우 우리 구의 요구에 따라 즉시 보완하여 제출하여야 하며, 만일 이를 이행하지 아니할 경우 당초 제출한 서류로 심사하거나 당초 제출된 서류가 불명확할 경우 심사대상에서 제외함

2. 제안서 평가위원 구성 및 운영

※세부내용은 <대구광역시 서구 제안서평가위원회 구성 및 운영에 관한 규칙>을 따름.

○ 제안서 평가위원회 구성 : 7인으로 구성(위원장 1명, 위원 6명)

※ 위원장은 위원 중 호선, 3배수 이상의 예비명부 작성

- 위원은 국가 또는 다른 지방자치단체의 전문성 있는 공무원 및 출판, 인쇄,

정기간행물 분야의 기관․단체 임직원 및 대학교수 등으로 구성

- 위원별 고유번호를 부여한 후 입찰참가자가 제안서 제출 시 번호를 추첨하게     하여 다빈도순으로 결정된 위원순으로 구성하고, 다빈도수가 동일한 위원들의

경우에는 연장자순에 의함

- 타 시도 위원 20%이상 선정, 평가위원 불참을 대비하여 예비평가위원 선정

○ 제안서 평가위원회 개최

- 개최일시 : 2021. 12. 23.(목) 15:00 예정

- 개최장소 : 서구청 2층 회의실

※ 일정은 구의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 계획변경 시 별도 통보

- 제안설명 : 10분 내외 프리젠테이션(질의 응답 별도)

- 평가방법 : 최고‧최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를

합산하여 산술평균한 점수

※ 평가위원회 개최 후 평가위원의 명단과 평가결과는 공개하나 업체별 평가표에서 평가위원

성명은 공개하지 않음

3. 중점 심사내역

○ 구정소식지인『서구광장』의 발행목적을 이해하고 이를 실현할 수 있는지 여부

○ 입찰참가자의 기획안과 시안이『서구광장』의 발행목적에 부합되는지 여부

○ 우리 구에서 제시한 자료 등 각종 요구사항을 잘 수행할 수 있는지 여부

○ 연간 기획안이 구체적이고 실현 가능한지 여부

○ 시안의 디자인 독창성 및 편집능력 그리고 기사비율의 적정성 여부

○ 구정홍보와 구민들의 욕구에 부응할 수 있는 아이디어를 가지고 있고 이를 표현할 수 있는 능력을 가지고 있는지 여부

○ 기존 제작 홍보물이 구민의 눈높이를 고려하여 세련되고 보기 쉽게 제작되어 있는지 여부

○ 기획‧취재‧디자인 등 전문 제작인력 확보 및 경력 여부(업체 구성원 중 과업수행자 별도지정)

4. 협상적격자 및 협상순위의 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정한다. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

○ 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다.

○ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

5. 협상절차 및 진행

○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

○ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

○ 기술제안서 협상

- 사업부서는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와의 협상을 통해 제안서 내용의 일부를 조정할 수 있다.

○ 가격 협상

- 협상대상자와의 가격 협상 시 기준 가격은 당해 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

- 계약담당자는 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 예정가격의 범위 내에서 조정하여 계약금액을 조정할 수 있다.

○ 협상이 완료되면 그 결과를 서면으로 해당 협상대상자에게 통보하고, 해당업체와 10일 이내에 계약을 실시한다.

Ⅴ		제안서 작성방법

1. 제안서 제출서류 :【붙임3】참조

○ 입찰등록서류 : 입찰참가신청서, 위임장, 사업자등록증 사본 등

○ 기술제안서Ⅰ(정량적 평가서류) : 회사 일반현황, 인력현황, 실적증명서 등

○ 기술제안서Ⅱ(정성적 평가서류) : 제안서, 서구광장 2022년 2월호 제작시안(별도 제본), 전산화일수록 USB

○ 가격제안서

2. 제안서 작성지침

○ 제안서 일반사항

- 제안서는【붙임3-1】및 제안서 작성방법 및 편제순서를 참조하여 작성한다.

- 제안서는 반드시 제안요청서의 서식을 사용하여 작성한다.

- 제안서는 목차에 따라 명확하고 상세하게 작성하며, 별지는 목차순서에 따라 작성한다.

- 디자인 시안은 컬러 출력하여 제출한다.

- 제출된 제안서의 내용은 우리 구가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시의 계약조건의 일부로 간주한다.

○ 제안서 작성 시 유의사항

- 제안서는 대표자의 인감 날인이 있어야 하며 날인이 없는 경우에는 제안으로 인정하지 않는다.

- 제출한 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 용역수행자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니하며 평가내용에 대하여 제안업체는 일체의 이의를 제기할 수 없다.

- 제안서 작성 및 제출과 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 산출물의 직․간접적인 소유권 및 2차적 저작물 작성권을 포함한 모든 저작권은 우리 구에 있음

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외된다.

- 제안서는 명료하게 작성하여야 하며, 불확실하거나 추상적인 ‘할 수 있다’, ‘가능하다고 본다’, ‘고려한다’등과 같은 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

- 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우에는 손해배상 책임을 져야 한다.

-  기재사항이 누락되거나 해당서류 미제출 시는 해당없음으로 간주한다.

- 제안서 작성과정에서 획득한 발주자의 정보를 대외에 누설하거나 본 과업수행 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 이를 어길 경우 책임은 해당 입찰 참가업체에 있음

- 제안서 평가기준 및 제출서류 평가방법에 관하여는 제안서 제출 전에 완전히 숙지하고 평가에 응하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음

- 시안 제작과 관련하여 별도자료는 제공되지 않으며 해당 업체별로 서구청 홈페이지(www.dgs.go.kr) 자료 등을 이용하거나 직접 취재를 통하여 제작한다.

- 시안은 업체의 능력을 평가하는 가장 중요한 자료이므로 독자들의 관심과 눈길을 끌만한 기사와 편집이 요구된다.

- 외주로 시안을 제작하는 경우 응찰자격이 박탈됨은 물론 계약 성립 후에도 계약이 취소될 수 있다.

- 제안서 평가결과는 개별 통보하되 협상대상자로 선정되지 않은 업체에게는 통보하지 않는다.

○ 제안서의 효력

- 제안서에 제시된 내용 및 우리 구의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시된  경우에는 계약서가 우선함)

- 필요시 제안업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 해석상 이견이 발생할 경우에는 우리 구의 견해를 따른다.

3. 제안서 편제방법

○ 제안서는 A4지로 작성하여 단면 인쇄한 후【붙임3-1】순서대로 편제

○ 제안서는 첨부한 작성양식 목차 및 작성요령에 따라 작성하되, 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

4. 제안요약 영상자료(PPT) 제작

○ 제 작 물 : 프리젠테이션 영상자료 USB(저장)

○ 제출시기 : 제안설명회(제안서 평가위원회) 시 제출

○ 제안설명회 : 2021. 12. 23.(목) 15:00 / 서구청 2층 소회의실<예정>

- 주요내용 : 제안서 요약설명 및 질의응답

- 설명시간 : 업체당 20분(제안설명 10분, 질의응답 10분)

- 설명방법 : 영상자료 및 기자재는 해당업체에서 별도 준비

- 보 고 자 : 참가업체 대표자 또는 실무책임자

○ 유의사항

- 제안서를 요약하여 10분 분량 이내의 영상자료로 만들며, 해당업체가 자유롭게 재구성할 수 있음

- 제안서 접수마감 후 제안설명회까지 시간이 충분하지 않으므로 사전에 준비

- 제안설명회 리허설을 위해 1시간 전까지 도착하여야 하며, 보고용 장비는 사전 협의

- 제안설명회에 참석하지 않거나 영상자료를 준비하지 못했을 경우 평가대상에서 제외됨

- 제안설명회 PPT자료 및 설명내용에는 해당 업체의 명칭 및 이니셜 등 업체를 추정할 수 있는 어떠한 내용도 노출되어서는 안됨

※ 1. 설명순서는 제안설명회 당일 추첨하여 발표함

2. 발표참가자는 공고일 전일 기준 제안업체 소속에 한하며 책임자(1명) 및 보조자(1~2명)

3. 제안설명 시 업체명에 대한 언급을 할 수 없음

첨 부 자 료

붙임 1.   과업지시서

붙임 2.   제안서 평가기준

붙임 3.   제안서 제출서류

붙임 3-1.  제안서 작성방법 및 편제순서

붙임 3-2. 2022년『서구광장』2월호 시안 제작기준

【붙임1】

『서구광장』과업지시서

1. 본 과업지시서는 서구소식지「서구광장」발행을 원활하게 수행하기 위해 필요한 사항을 규정하고자 한다.

2. 이 과업지시서에서 말하는 ‘과업’이라 함은 서구소식지「서구광장」의 기획․취재․편집에서부터 디자인, 교정, 인쇄, 제본, 납품에 이르기까지의 모든 과정을 말하며, 계약당사자는 서구청과 계약을 체결한 과업수행자를 말한다.

3. 본 사업의 수행기간은 계약일로부터 2022.12.31일까지(단, 다음년도 새로운 계약 시까지 기존업체가 계약 연장)로 하고, 계약체결 후 다음 내용의 과업을 성실히 수행하여야 한다.

○ 건    명 : 2022년 서구소식지「서구광장」제작

○ 발행횟수 : 12회 (2022년 2월호 ~ 2023년 1월호)

※ 2022년 예산확정 전 예산안의 범위 내에서 공고하는 사항으로 의회 심의 결과에

따라 과업물량 및 계약금액 등이 변경될 수 있음.

○ 발 행 일 : 매월 5일(휴일인 경우 첫 번째 도래하는 평일)

○ 발행면수 : 26면(표지-스노우화이트지 100g, 내지-뉴플러스지 80g)

○ 규    격 : 10절(210mm * 270mm, A4 변형) 책자형태

○ 발행부수 : 월 62,000부

○ 제    본 : 중철

○ 인    쇄 : 전면 칼라

○ 납    품

- 기 한 : 매월 발행일 오전까지

- 장 소 :「서구광장」 배부표에 따라 직접 납품하고 배부확인서를 제출하여야 한다.

구의 사정에 의하여 부수를 늘리거나 줄일 경우 이에 따라야 한다.

※ 소식지 제작을 위해 사용한 이미지, 사진, 서체 등은 온라인, 모바일, 앱, 서구에서

발행하는 홍보물 등에 사용할 수 있도록 저작권 일체와 초상권을 확보하여 납품해야 함.

[과업 준수사항]

4. 계약당사자는 본 과업지시서 내용과 제작 관련 전반사항을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 않아서 발생되는 사항은 과업수행자가 책임을 진다.

5. 서구광장 제작(발행면수, 발행부수, 규격, 지질 등) 변경 시 계약당사자는 이에 따라야 한다.

6. 서구광장은 지역주민들에게 서구의 유익하고 알찬 정보를 전하는 소식지로서 안정적으로 매월 발행해야 하므로 계약당사자는 기획, 취재, 편집, 인쇄, 납품 전 과정을 책임 수행하여야 한다.

7. 대가의 지급은 매월 납품을 완료한 후 계약당사자의 청구에 의하여 지급하되, 다음과 같은 사유가 발생하였을 때에는 해당 금액을 감액하거나 환수할 수 있다.

가. 계약 체결 후 계약금액의 결정에 하자 또는 착오가 발견되었을 때

나. 가독(可讀)에 상당한 지장을 초래하는 인쇄사고가 발생한 때

「1부당 계약단가× 해당면수/26× 부수」의 감액

다. 계약 체결 후 3항의 과업내용 중 내용의 변경이 있을 때

8. 계약기간 중 발행부수 및 면수의 기준 추가 또는 축소로 제작된 부수 및 면수에 대한 대가의 지급은 다음과 같다.

가. 발행부수에 대한 추가 제작분은 「1부당 계약단가 × 추가부수」의 금액을        추가로 지급한다.

나.  기준면수에 대한 추가 제작분은 「1부당 계약단가/26 × 추가면수」의 금액을        추가로 지급한다.

다. 발행부수 및 면수의 축소로 인한 감액분도 위와 같다.

9. 계약의 해약조건은 아래와 같으며 계약당사자는 해약에 따른 일체의 이의제기나 기타 청구를 할 수 없으며, ‘가’항을 제외한 나머지 사항에 대하여는 계약당사자가 이에 대한 손해배상 및 민․형사상 책임을 진다.

가. 우리 구청이 본 사업을 취소 또는 중지하여 발행계획이 소멸될 때

나. 계약당사자가 계약내용이나 과업지시서를 위반하였을 때

다. 계약당사자가 성실한 과업수행을 하지 않아 계약목적을 달성하기 어려울 때

라. 기타 본 사업을 계약당사자의 귀책사유로 계속 수행할 수 없는 상황이 발생하였을 때

10. 계약 자격 미적격자나 고의로 무효의 입찰에 참가 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 의거 일정기간 입찰참여 제한 등 부정당업자의 제재조항을 받을 수 있다.

[디자인 기획 ․ 편집]

11. 본 사업의 수행에 있어 기획, 취재, 편집은 서구가 동의할 때까지 수정 보완하여 완성하여야 하며, 업무주관부서에서 원고 자료를 제공한 경우 계약당사자는 제공받은 자료에 따라 창의적이고 세련된 편집 초안을 완성하여 자료를 제공한 날로부터 2일 이내에 업무 주관부서에 제출하여야  한다.

12. 업무주관부서에서 행사현장 등 사진촬영 요청 시 적극 참여하여야 하며, 서구광장의 이미지를 잘 나타낼 수 있는 표지 사진을 매월 15일까지 3건 이상 제출(사진 원본 파일 포함)하되, 제출된 사진과 관련 저작권 및 초상권 침해와 관련된 법적 문제가 발생할 경우에는 계약당사자가 전적으로 이에 대한 손해배상 및 민․형사상 책임을 지며, 채택된 사진에 대한 저작권은 서구청에 귀속된다.

13. 과업수행자는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 재산 및 기타 일체의 피해가 발생하지 않도록 유의하여야 하며, 이를 위반하여 사업기간 또는 사업종료 이후라도 문제가 발생되는 경우 일체의 책임을 져야한다.

14. 서구광장의 이미지를 확실하게 표현할 수 있는 세련되고 차별화된 느낌의 디자인을 지향하며  사진, 일러스트, 그래픽 등 다양한 시각적 요소를 최대한 살린 창의적인 구성을 할 수  있는 전문 디자이너가 편집을 하여야 하며, 업무주관부서에서 원하는 디자인을  창출하지 못할 시 디자이너 교체를 요구할 수 있으며 교체 요구 시 즉시 디자이너를 교체하여야 한다.

15. 입찰 참가 시 제출한 제작인력의 변동사유가 발생한 경우 1개월 이내에 동일 경력과 자격증을 소지한 전문인력을 확보하여 서구광장 발행에 차질이 없도록 하여야 한다.

16. 계약당사자는 구보명예기자의 취재를 지원하고, 서구광장 발행에 앞서 윤문 및 교정․교열 전문인력을 투입하여 오자나 탈자가 없도록 하여야  한다.

17. 계약당사자는 사진과 삽화가 삽입된 최종 교정안을 인쇄 4일 전까지 제작완료 후  업무주관부서의 승인을 받아야 한다.

18. 계약당사자에게 서구청이 제공한 자료, 사진 등은 서구광장 발행 이외의 용도로 사용하거나 제3자에게 양도해서는 아니된다. 위반 시 계약상 제재를 할 수 있다.

19. 계약당사자는 소식지 편집위원회의에 기획, 디자인 담당자를 참석토록 하여야 한다.

[인쇄 ․ 납품]

20. 과업 수행시 업무주관부서에서 편집내용의 변경을 요청할 시 계약당사자는 조건없이 응해야 하며 설, 추석연휴 등 기타 사정으로 인하여 인쇄 및 납품에 지장을 받는 사례가 발생하더라도 사전 대책을 강구하여 반드시 납품기한을 지켜야 한다.

21. 인쇄물을 매월 5일(토․일요일, 공휴일인 경우 첫 번째 도래하는 정상근무일) 까지 지정하는 장소에 지정수량을 납품하여야 한다. 납품장소와 수량, 납품일 등이 변경되어야 할 경우 업무주관부서는 납품 3일  전까지 이를 업체에 통보하여야 한다.

22. 계약당사자가 지정된 납품 기일을 경과하여 납품한 때에는 동 경과일수 매 1일에 대하여 해당 납품대금의 1000분의 0.8을 곱한 금액을 지체상금으로 징수 결정하고, 이를 납품대금에서 원천징수한다. 다만, 천재지변이나 이에 준하는 불가항력 등 계약당사자의 책임없는 사유로 납품이 지체되었다고 인정되는 경우 그 해당일수는 지체일수에 포함하지 아니한다.

23. 계약당사자는 편집 작업 완료 후 QR코드 및 보이스아이(음성변환 바코드)를 제작·삽입하여 서구광장에 적용 후 인쇄하여야 한다.

24. 표지, 본문 등 인쇄물의 모든 부분에 대한 색도를 고려하여 초고를 인쇄 완료하여 업무주관부서의 심사를 받아 인쇄하며 인쇄물 납품 시 반드시 담당자의 검수를 거쳐 납품하여야 한다. 또한 납품 시 인터넷을 통하여 구민에게 제공할 수 있도록 소식지 원본 전체자료를 PDF파일 등으로 저장하여 업무담당자에게 함께 제출하여야 하며,  PDF파일은 인터넷 및 모바일 게시용으로 법에 저촉되지 않아야 한다.

25. 계약당사자가 제출한 소식지 자료에 대해 표절이나 도용, 저작권 등의 법적 문제가 발생될 시에는 계약당사자가 이에 대한 손해배상 및 민․형사상 책임을 진다.

26. 서구의 승인 없이는 과업수행으로 인한 성과품을 제3자에게 제공하거나 본 과업목적 이외에 사용할 수 없으며, 소식지 발간 후 디자인 원본파일, 원고를 포함한 촬영 또는 사용된 사진 등 모든 파일을 제출하여야 한다.

27. 과업수행으로 인하여 생산된 성과품(사진, 이미지 자료, 원고 등)에 대한 소유권, 사용권, 제작에 따른 지적소유권은 서구청에 귀속된다.(홍보물 제작 등에 자유롭게 활용 가능)

28. 2차적 저작물 작성권을 포함한 모든 저작재산권은 서구청에 양도한다.

29. 서구소식지 제작에 따른 모든 소유권 및 사용권은 서구청에 귀속된다.

30. 본 과업지시서에 명기되지 아니한 사항은 우리 구의 지시에 따르며, 해석에 이의가 있을 경우 우리 구의 해석에 따른다.

31. 기타 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관계법령에 의한다.

【붙임2】

제안서 평가기준

1. 평가항목 및 배점 기준

구분 (총배점)	평 가 항 목			배점	평가기준
					탁월 (A)	우수 (B)	보통 (C)	미흡 (D)	불량 (E)
총 계				100점
기술 능력 평가 (80)	정량적 평가 (20)	소계		20점
		기술인력 (5)	․ 전문제작인력 확보 여부	5	정량적 평가기준 참고
		수행인력 전문성 및 경력(5)	․ 해당분야 및 유사분야 근무경력	5
		수행실적 (6)	․ 정기간행물이나 공공기관을 대상 으로 한 홍보책자 납품실적 건수	6
		경영상태 (4)	․ 신용평가 등급	4
	정성적 평가 (60)	소계		60점
		기 획 (25) 연간기획안 2월호기획안	․ 표지 및 콘텐츠 기획 능력	10	10	8	6	4	2
			․ 구정홍보, 행정의 특수성 이해	10	10	8	6	4	2
			․ 발간계획의 구체성 및 실현가능성	5	5	4	3	2	1
		편집 및 디자인 (25) 2월호기획안	․ 제목달기 및 리드기사 선정능력	5	5	4	3	2	1
			․ 기사작성 및 섹션 구성 능력	10	10	8	6	4	2
			․ 내용, 그림, 사진 편집 능력 및 디자인의 독창성	10	10	8	6	4	2
		기술 및 노하우 (10)	․ 가독성 및 인쇄 구현 능력	10	10	8	6	4	2
제안 가격 (20)	제안가격의 적정성		지방자치단체 협상에 의한 계약 체결기준 적용	20점 입찰가격 평가기준 참고

2. 기술능력 평가기준

가. 정량적 평가 기준【20점】

(1) 전문(기술)인력 보유상태 (5점)

당해 용역에 참여할 전문인력으로 전문대학 이상의 관련학과(디자인, 미술,  광고홍보, 신문방송학과, 사진영상) 졸업자 또는 출판, 편집, 광고 등의     관련업계 3년 이상 근무 경력자(근무사실 확인이 가능한 인력만 인정)

인 원	2명 이하	3명∼4명	5명 이상
점 수	2	3	5

(2) 수행인력 전문성 및 경력(5점)

￭ 해당분야 근무경력

배점기준	사업자 대표		실무자 합산(평균)
5점	3		2
기준	8년 이상	3	3년 이상	2
	5~8년 미만	2	1~3년 미만	1
	5년 미만	1	1년 미만	0

(3) 수행경력․실적 (6점)

- 주간 또는 월간․격월간으로 발행하는 정기간행물(16P이상) - 2.5점(1년)

- 분기 또는 반기별로 발행하는 정기간행물(16P이상) - 1.5점(1년)

- 지방자치단체의 기획․편집․제작 실적물(단, 단순인쇄물 제외) - 1점

- 공공기관 등을 대상으로 한 홍보책자 - 1점

※ 공고일 기준 현재 3년 내 납품 검사가 완료된 실적물

(4)  경영상태 (4점) : 신용평가등급으로 평가

- 신용평가등급 확인서를 기준으로 적용률을 고려하여 배점 내에서 평가

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제180호, 2021.

9. 30. 시행) 제4장 물품적격심사 세부기준「별표3」경영상태에 따름

[ 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준 ]

신용평가등급
① 회사채에 대한 신용평가등급	② 기업어음에 대한 신용평가등급	③ 기업신용평가등급	배 점
AAA		①의 AAA에 준하는 등급	4.0
AA+, AA°, AA-	A1	①의 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급
A+	A2+	①의 A+에 준하는 등급
A°	A2°	①의 A°에 준하는 등급
A-	A2-	①의 A-에 준하는 등급
BBB+	A3+	①의 BBB+에 준하는 등급	3.6
BBB°	A3°	①의 BBB°에 준하는 등급	3.2
BBB-	A3-	①의 BBB-에 준하는 등급	2.8
BB+, BB°	B+	①의 BB+, BB°에 준하는 등급	2.4
BB-	B°	①의 BB-에 준하는 등급	2.0
B+, B°, B-	B-	①의 B+, B°, B-에 준하는 등급	1.6
CCC+ 이하	C 이하	①의 CCC+에 준하는 등급	0
없음	없음	없음	0

주1) ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제1항 제1호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

2) 합병업체는 합병 후에 평가한 신용평가등급으로 심사하고, 합병 후 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

나. 정성적 평가 기준【60점】

(1) 표지 및 콘텐츠 기획 능력 (10점)

- 서구 지역에 대한 인지도

- 서구 장‧단점 이해 정도

- 표지의 연간 기획력

(2) 구정홍보, 시정홍보, 행정의 특수성 이해 (10점)

(3) 발간계획의 구체성 및 실현가능성 (5점)

- 기획안의 정보가치 및 시의성 적정 여부

(4) 제목달기 및 리드기사 선정능력 (5점)

(5) 기사작성 및 섹션 구성 능력 (10점)

(6) 내용, 그림, 사진 편집 능력 및 디자인의 독창성 (10점)

(7) 가독성 및 인쇄 구현 능력 (10점)

- 원고와 디자인의 연계성 및 가독성

- 인쇄 구현 능력

다. 입찰가격 평가 기준【20점】

(1) 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

(2) 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/예정가격의 80%상당가격)]＋[2×(예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2. 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

3. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용하고, 예정가격을 작성하지 않은 경우

에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.

【붙임3】

제안서 제출서류

제본	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류	서식
1	입 찰 등록서류	입찰참가신청서	○ 서식참조(대표자 직인 반드시 날인)	서식1
		위 임 장 (대리인일 경우)	○ 서식참조	서식2
		구비서류	○ 사업자등록증 사본(원본대조필) ○ 출판사 및 인쇄사 신고필증 사본(원본대조필) ○ 법인등기부등본(법인일 경우) ○ 인감증명서(대표자/법인), 사용인감계(해당자에 한함) ○ 직접생산증명서 및 중소기업소상공인확인서 ○ 입찰대리인 위임장 및 재직증명서 ○ 서약서	서식3
2	기술능력 평 가	기술제안서Ⅰ (정량적 평가)	○ 회사 일반현황(대표자 직인 날인, 국민연금 등 증빙 자료 포함 제출) ○ 참여 인력현황(총괄표) ○ 참여인력 이력사항(개인별) ○ 장비보유현황 ○ 실적증명서 각1부 - 최근 3년간 주요사업 추진실적 - 정기간행물‧홍보물 실적증명서 ○ 신용평가등급확인서	서식4 서식5 서식6 서식7 서식8 서식9
3		기술제안서Ⅱ (정성적 평가)	○ 제안서 10부 ○ 2022년 서구광장 2월호 제작 기획안(10부) ○ 제안서, 제작시안, 발표용 전산화일 수록 USB ※ 외주로 시안 제작시 응찰 자격 박탈, 계약 성립후에도 계약 취소
4	입찰가격 평 가	산출내역서	○ 가격입찰서 (세부산출내역서 첨부하여 봉인 후 간인하여 제출)	서식10 서식11

【붙임3-1】

제안서 작성방법 및 편제순서

제출서류 : 제안서 접수 시 제출

▢ 입찰등록서류 : 원본 2부(A4, 세로방향, 좌측편철)

① 입찰참가신청서

② 사업자등록증 사본

③ 출판사 및 인쇄사 신고필증 사본

④ 법인등기부등본(법인인 경우)

⑤ 인감증명서(법인인 경우 법인 인감)

⑥ 직접생산증명서

⑦ 중소기업소상공인확인서

⑧ 대리인접수의 경우 위임장 및 재직증명서

⑨ 서약서

▢ 기술제안서Ⅰ: 원본 2부(A4, 세로방향, 좌측편철)

① 회사 일반현황

② 인력현황

▸인력보유 현황 : 참여인력 건강보험 가입명부 1부

▸참여인력 이력사항(개인별) : 졸업증명서, 재직증명서, 경력증명서, 자격증 사본

③ 장비보유현황

④ 사업실적

▸공고일 현재 3년 이내에 정기간행물 및 소식지, 홍보물, 기획․편집․

디자인 및 제작실적(실적물 및 실적 증명서 첨부)

⑤ 신용평가등급확인서

▢ 기술제안서Ⅱ: 원본 10부(A4, 가로방향, 상단편철)

※ 업체명, 업체명을 유추할 수 있는 내용 기입 금지(1부만 표기)

① 2022년 서구광장 제작기획안

▸제작방향 : 구정소식지로서 신문, 잡지 등과는 차별화된 내용으로

주민들에게 유익한 정보를 가독성 있게 제공하기 위한 방향 제시

▸연간제작기획안(월별 작성) : 도시재생, 문화, 관광, 교육, 일자리, 주요

행사 등을 기초로 자율적으로 작성하되 구성계획은 포함

▸연간표지기획안 : 연간제작기획안에 맞춰 월별 2개씩 작성, 사진과 일러

스트를 사용하여 해당 호의 주제 및 계절성을 담은 디자인으로 작성

▸『서구광장』2월호 제작 기획안

▸과업수행계획 : 제작업체로 선정될 경우 업무별 인력투입 계획(외부       전문가에 의한 원고 기고, 사진촬영 등), 효과적인 운영 계획 등

② 『서구광장』2월호 시안(10부) ⇒ 별도 제본, 좌측편철(업체명 비노출)

③ 제안요약 영상자료 : 제안설명회 시 제출

▢ 가격제안서(입찰견적서) : 원본 2부(밀봉 및 날인, A4, 상단편철)

작성방법

▸ 표 지 : <상단>가격제안서  <하단>업체명 및 대표자성명 기입

▸ 가격제안서 : 연간 총 견적금액

▸ 산출내역서 : 1회 발간 시 상세견적금액(원가계산)

▸ 세부사업 내용별로 단가를 책정하여 상세하게 작성하고 인쇄비는        제판료(필름출력), 용지대, 인쇄료, 제본료 등으로 나누어 작성해야 함

사업현황(견적기준)

▸ 발행주기 : 월간(매월 5일) / 12회 발행

▸ 규격 및 색도 : 10절 책자형(210㎜×270㎜) 26면, 4도 원색

▸ 지    질 : 표지-스노우화이트지 100g/㎡, 내지-뉴플러스지 80g/㎡

▸ 제    본 : 중철제본

▸ 발행부수 : 62,000부/월

③ 과업내용

▸ 기획 및 취재(외부 전문작가 및 전문가 원고 기고 포함)

▸ 편집․디자인 및 이미지 광고 제작

▸ 사진 촬영(주제별로 별도의 자체 사진촬영 수행)

▸ 기사작성 및 교정‧교열

▸ 교정지 출력 및 인쇄

▸ 홈페이지 및 SNS 게시용 파일(PDF, JPG형태로 제출)

▸ QR코드 및 음성변환바코드(보이스아이) 삽입

▸ 배송 - 지정 배부처(월 1회)

▸ 기타『서구광장』제작 발간업무 지원

【별첨 1】

2022년 『서구광장』 2월호 시안 제작기준

□ 제출부수 : 원본 10부(제안서 접수 시 제출)

□ 편철방법 : 좌단편철(반드시 업체명 비노출)

□ 제작사양 : 반드시 정해진 제작사양을 준수할 것

- 제    호 : 2022년 서구광장 2월호

- 제작면수 : 26면(올 컬러) 뒷표지 폴딩방식으로 제작

- 제작규격 : 10절 책자형(210㎜×270㎜)

- 지    질 : 표지-스노우화이트지 100g/㎡, 내지-뉴플러스지 80g/㎡

- 제    본 : 중철제본

□ 기획(안) : 지면순서는 독자의 흥미를 유발할 수 있도록 자율적으로 구성 가능

지 면	지면성격	주 요 내 용
1면	표지	◇ 새로운 서구광장의 표지안(글자체, 일러스트, 레이아웃 QR코드 등)
2 ~ 5면	테마기획	◇ 주제 - 도시재생, 문화, 관광 등 구정 및 시정 주요현안 사업 등
6 ~ 8면	서구포인트	◇ 서구의 숨은 명소 발굴 등
9면	동네소식	◇ 이달의 자랑스러운 구민 소개
10면	공감서구 (현장취재)	◇ 구보명예기자의 생생한 현장소식(교육, 문화, 축제, 나눔 등)
11면	서구소식	◇ 이달의 주요 서구 뉴스
12 ~ 13면	의회소식	◇ 구의회 정보
14 ~ 15면	나눔소식	◇ 구 및 동별 나눔소식
16 ~ 21면	알림마당	◇ 행정·교육·문화·보건소식 및 유관기관 소식, 시정소식
22면	독자코너	◇ 독자들이 만들어가는 코너(시, 수필, 사진 등)
23~24면	유료광고	◇ 유료광고
25면	독자퀴즈	◇ 독자 참여 퀴즈
26면	주민홍보사항	◇ 이달의 문화행사, 시정 및 구정 주요 내용 등

【서식 1】

입 찰 참 가 신 청 서 ※아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전화번호
	대 표 자			주민등록번호
입찰 개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호		제 호	입찰일자	. . .
	입 찰 건 명		『2022년 구정소식지 서구광장 제작』
입찰보증금	납 부		․ 보증금율 : 입찰금액의 ％ ․ 보 증 금 : 금 원정(￦ ) ․ 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약		․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 지방자치단체에 낙찰금액의 5%에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 :
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 자치단체의 일반(제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 2021 . . . 신청인(업체명) 대표 (인) 대구광역시 서구청장 귀하
세입세출외 현금출납원 성명 : (인)

【서식 2】

위    임    장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
대구광역시 서구에서 시행하는 『2022년 구정소식지 서구광장 제작』사업에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2021. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 대구광역시 서구청장 귀하
※ 지참서류 : 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

【서식 3】

서    약    서

○ 업 체 명 :

○ 주    소 :

대구광역시 서구 『2022년 구정소식지 서구광장 제작』입찰참가와 관련하여

다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위기재 사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가와 관련하여 평가방법, 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2021년     월     일

(업체명)

(대표자)                    (인)

대구광역시 서구청장 귀하

【서식 4】

회사 일반현황

회 사 명		대 표 자
주 소		관할세무서
연 락 처		팩스번호
사업자등록번호		업 종
면허/허가/ 등록증 보유현황
인력현황	분야별로 구분기재 (기획00명, 편집00명,....총00명)
매 출 액 (2021년)	2021. 1. 1.∼ 10. 31.까지
자 본 금
주요 연혁

【서식 5】

[서구광장] 제작 참여인력 현황(총괄표)

구분	성 명	담당분야 (직위)	경력기간	주요경력	최종학력 (전공)	자격증 (등록번호)
사업참여자

※ 1. 종사자가 재직하고 있음을 확인할 수 있는 객관적 자료

(건강보험가입명부 첨부)

2. 주요경력은 최근 3년간 주요사항 기재

【서식 6】

참여인력 이력사항 (개인별)

성 명			소 속			직 책			연 령		세
학 력	대학교 학과					해당분야근무경력			년 개월
	대학원 전공					자 격 증
당해업체 근무경력					본 사업참여업무					참여율		%

주요 경력(최근 경력부터 기재)
사 업 명	참여기간 (년월~년월)	담당업무	발주처	비고

※ 사업참여 인원에 대하여 작성(재직증명서, 졸업증명서, 경력증명서, 자격증 사본 등 첨부)

【서식 7】

장비 보유현황

구분	모델명	제조일	제조업체	수량	구입일	비 고
계
편집장비
인쇄장비
촬영장비

※ 주요 장비, 모델명, 제조일, 제조업체, 고유번호, 기종 등(사진 포함)

【서식 8】

최근 3년 주요사업 추진실적

사 업 명	발주처	계약기간	계약이행 실적금액	구체적인 업무수행 내용․범위	면수	발간형태 (월간,년간)
합계	건 만원

※ 유의사항

• 사업수행실적은 2019. 1. 1.부터 2021. 10. 31.까지의 실적을 기재

• 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부하여야 함.

• 실적물 1부씩 제출할 것

【서식 9】

정기간행물‧홍보물 실적증명서
납품자		업체명					사업자 등록번호
		대표자					전화번호
		소재지
정기 간행물 및 홍보물 제작‧납품 내역
관련 번호	간행물‧홍보물명			부수	형태	계약액 (천원)		착 공 년월일		준 공 년월일	비고
상기와 같이 정기 간행물 및 홍보물 제작‧납품 실적이 있음을 증명 (확인)하여 주시기 바랍니다. 년 월 일 신청인 : (인)
위 사실을 증명합니다. 년 월 일 확인자 : (인)

※ 단순 인쇄실적의 경우는 실적으로 인정하지 않음

【서식 10】

가격입찰(제안)서
입찰내용	공고 (지명번호)
	건 명	『2022년 구정소식지 서구광장 제작』
	금 액	금 원					(부가세포함)
	사 업 기 간	계약일로부터 2022년 12월 31일까지
본인은 귀 기관에서 정한 공사(물품구매․기술용역, 연구용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰서가 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매, 기술용역, 연구용역)계약일반조건․과업내역서․제안서․산출내역서등에 따라 입찰금액으로 준공(납품, 용역수행)기한내에 공사(물품․용역)를 수행(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다.
2021. . .
			상 호 :
			주 소 :
			대 표 자 :								직인
	대구광역시 서구청장 귀하

【서식 11】

산 출 내 역 서

○ 품명 : 『2022년 구정소식지 서구광장 제작』

항 목	산출내역	산출금액
부가가치세
합 계
제 안 금 액